由于條件并不滿足，目前我國還難以實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)改稅。昨日，人力社保部召開第三季度新聞發(fā)布會(huì)。新聞發(fā)言人尹成基明確表態(tài)，近期引起社會(huì)熱議的延遲退休也僅是處于研究階段，目前還沒有實(shí)施的計(jì)劃和安排。同時(shí)，要定措施治理公職人員“吃空餉”。

社保基金平衡有制度保障

數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入合計(jì)為23198億元，同比增長13.7%；五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總支出合計(jì)為19161億元，同比增長20.6%。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為49030萬人，比去年底增加661萬人。這一系列數(shù)字可以看出，社保基金支出的增幅高于收入，這又引起了人們對于社會(huì)保險(xiǎn)收不抵支、未來可能要靠提高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或延遲退休來緩解的擔(dān)憂。

對此，尹成基指出，社會(huì)保險(xiǎn)基金的主體是征繳的收入，最近幾年，由于連續(xù)提高企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金水平，這個(gè)增支因素對基金的影響確實(shí)比較明顯。但同時(shí)，社保基金還會(huì)有來自于財(cái)政補(bǔ)助的制度安排，從制度上來說，基金的平衡是有保障的。人力社保部也將采取一些措施，包括在工作層面上積極推進(jìn)覆蓋面的擴(kuò)大，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳的管理，增加征繳的收入，應(yīng)收盡收，目前也確定了重點(diǎn)擴(kuò)面的群體；在制度層面上，包括擴(kuò)大社會(huì)保障基金的籌資渠道、建立社保基金投資運(yùn)營機(jī)制實(shí)現(xiàn)保值增值等，這些改革還在計(jì)劃推進(jìn)當(dāng)中。

延遲退休 還在研究論證

對于延遲退休的安排，尹成基再次明確，雖然養(yǎng)老保險(xiǎn)制度規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)的最低繳費(fèi)年限是15年，但個(gè)人和單位達(dá)到這個(gè)年限后一般都還會(huì)繼續(xù)履行繳費(fèi)義務(wù)。而多繳費(fèi)用相應(yīng)也會(huì)提高待遇。對于延遲退休這個(gè)重大制度的調(diào)整，人力社保部也注意到了民眾的反應(yīng)，還在進(jìn)行研究論證。

將制定治理公職人員“吃空餉”政策

對于社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)改稅，人力社保部此次明確，我國實(shí)施的是社會(huì)保險(xiǎn)性質(zhì)的基本制度模式，也是以社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的方式籌集資金。我國要實(shí)現(xiàn)繳費(fèi)制，這是由基本制度的屬性所決定的。另一方面，實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)改稅，需要具備很多條件，要確定納稅人的范圍，要確定納稅的基數(shù)，統(tǒng)一的稅率等等，在目前我國社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展的階段，這些方面很難做到統(tǒng)一。

據(jù)介紹，下一步人社部將完善和規(guī)范公開招聘制度，探索符合不同行業(yè)特點(diǎn)的公開招聘辦法，研究制定治理公職人員“吃空餉”和解決超編用人、編外用人的政策措施。完善事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，出臺(tái)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)一級崗位實(shí)施辦法，修改在事業(yè)單位加強(qiáng)特設(shè)崗位設(shè)置與管理的指導(dǎo)意見。（記者　解麗）