然而，有關(guān)執(zhí)法人員在2011年突然就上述股權(quán)轉(zhuǎn)讓向泰昌源公司問(wèn)詢。章悅說(shuō)，她才得知華昆公司根本不是昆明院下屬的勞動(dòng)服務(wù)公司，而是由蔡紹寬、劉毅、馮峻林等昆明院的院長(zhǎng)、書記、副院長(zhǎng)等13名國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人持股的私營(yíng)公司，他們涉嫌通過(guò)成立私營(yíng)公司的方式“圈”走了大盈江二級(jí)電站項(xiàng)目。

依據(jù)法律規(guī)定，國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓必須要經(jīng)過(guò)評(píng)估審計(jì)和國(guó)資管理部門的批準(zhǔn)。然而，華昆和宏晟公司的工商檔案里并沒(méi)有相關(guān)評(píng)估審計(jì)資料和上級(jí)主管部門的批文。此外，多名知情人（有昆明院?jiǎn)T工）指稱大盈江二級(jí)電站的股權(quán)轉(zhuǎn)讓并沒(méi)有經(jīng)過(guò)評(píng)估審計(jì)和上級(jí)主管部門的批準(zhǔn)，甚至未經(jīng)掛牌和招投標(biāo)。

記者通過(guò)當(dāng)年的《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》等文件發(fā)現(xiàn)，蔡紹寬在代表昆明院將大盈江二級(jí)電站51%股權(quán)轉(zhuǎn)讓給華昆公司的3天后（2004年6月25日），他又作為華昆公司的法定代表人簽字授權(quán)委托琚泳濤（昆明院財(cái)務(wù)科長(zhǎng)）赴盈江縣工商局辦理宏晟公司股東變更的一切事宜。

對(duì)此，周立太等多名律師指出，蔡紹寬等人的行為不但涉嫌違規(guī)，還涉嫌利用職務(wù)之便為自己牟利。

工商資料顯示，華昆公司成立于2004年4月5日，法定代表人蔡紹寬，注冊(cè)資本1680萬(wàn)元，股東有蔡紹寬、劉毅、馮峻林、盧榮章等13人。而通過(guò)注冊(cè)私企，收購(gòu)大盈江二級(jí)電站，蔡紹寬一人身兼數(shù)職：昆明院院長(zhǎng)（法定代表人）、華昆公司董事長(zhǎng)（法定代表人）、宏晟公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理（法定代表人）。

兩份不一致的“簡(jiǎn)歷”

據(jù)公開(kāi)信息及知情人爆料，2004年蔡紹寬、劉毅等13人出資注冊(cè)華昆公司時(shí)，他們均在昆明院任職，分別擔(dān)任院長(zhǎng)、書記、副院長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，行政級(jí)別為廳級(jí)或處級(jí)干部。

早在1990年代，我國(guó)就已出臺(tái)多項(xiàng)法律法規(guī)嚴(yán)禁國(guó)家公職人員經(jīng)商。那么，蔡紹寬等公職人員發(fā)起的華昆公司是如何順利通過(guò)工商局注冊(cè)的呢？

工商注冊(cè)資料中的一份落款時(shí)間為2004年3月23日，由蔡紹寬蓋章簽字的華昆公司《企業(yè)法人（企業(yè)）主要管理人員和技術(shù)人員名單》揭開(kāi)了謎底的一角。

在這份名單中：蔡紹寬、馮峻林、琚泳濤、張子彬4人“原任職單位”為勘察院（昆明院），劉毅為石油勘探隊(duì)（實(shí)為昆明院黨委書記），“現(xiàn)任職務(wù)”（華昆公司）的董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、會(huì)計(jì)、召集人等職務(wù)，“與原單位關(guān)系”中，蔡紹寬是“提前退養(yǎng)”，其余4人是“辭職”；此外，昆明院副院長(zhǎng)黃光明、祝立群的“原任職單位”變成了“個(gè)體”，而機(jī)電處長(zhǎng)曹以南的“原任職單位”是“無(wú)業(yè)”。

記者多方調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，蔡紹寬、劉毅等13人實(shí)際均沒(méi)有“提前退養(yǎng)”或“辭職”，工商局存檔的華昆公司《企業(yè)法人（企業(yè)）主要管理人員和技術(shù)人員名單》的內(nèi)容涉嫌偽造。而據(jù)公安部門登記的公民身份信息顯示，“13人”中年齡最大的是盧榮章（1945年生），其余12人（最小的38歲，最大的49歲）則遠(yuǎn)沒(méi)到法定退休年齡（60歲）。

多名昆明院的工作人員稱，2004年，“13人”中8人是廳級(jí)干部，5人是處級(jí)干部。如今，13人中除了盧榮章因“年齡到站”（2005年9月）退休外，其余12人還在國(guó)企任職。其中，11人為廳級(jí)干部，1人為處級(jí)干部。而蔡紹寬、馮峻林等4人的職務(wù)也有晉升：蔡紹寬現(xiàn)為中國(guó)三峽集團(tuán)總經(jīng)理助理、三峽發(fā)展研究院院長(zhǎng)，劉毅為中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)投資部主任，而馮峻林、何偉由昆明院副院長(zhǎng)升職為院長(zhǎng)、書記。（據(jù)東方早報(bào)）