商販:喂的是老家那種麥麩子。
暗訪者:麥麩子?
商販:恩。
暗訪者:麥麩子也不重啊。
商販:打成粉然后摻別的一起喂。
暗訪者:多賣倆錢兒唄。
商販:對,多賣倆錢兒。
除了亳州,另外4個被點名的地市分別是:河北安國、四川成都、廣東廣州和廣西玉林。剩下12個中藥材市場未被點名,但食藥監總局副局長吳湞也直言“不代表它們沒有問題”。市場管理的頑疾擺在桌面上,吳湞說的第一件事就是,鑒于管理難度,今后不再批準建立新的中藥材市場。
吳湞:在上世紀90年代的時候,下決心關閉了100多個條件根本達不到要求的市場,僅僅保留了現在這17個,就是今天我們到會的這17個。在這20多年里面,沒有再新增、新批加中藥材專業市場,今后也不會再批了。
中藥材市場的管理,需要多部門協作,更需要中央與地方的配合。我國現有的17個中藥材專業市場于1996年審核批準設立,從設立之初就要求由地方政府直接領導的市場管理委員會進行管理。吳湞稱之為“誰受益、誰負責”,矛頭直指地方政府。
吳湞:為什么要強調地方政府領導,因為多部門的事情只有政府領導才能實現管理的合力,這項工作不是一個部門能管好的,任何一個部門單打獨斗都管不好這個市場。開辦任何一個市場對地方都會帶來益處,應該說誰受益,誰就應該負責。
對到場的地市政府負責人,尤其是被點名的城市,約談過程無疑如坐針氈。17個地市逐一簽署中藥材專業市場管理責任書,承諾嚴格執行國家相關法律法規,并配備與市場規模相適應的人員、經費和檢驗監測等設施設備。安徽省亳州市副市長查德忠當場表示,對中藥材市場的管理,不僅要按法律法規上限處理,同時還要一律判實刑、不判緩刑。
查德忠:我們嚴把案件的查處關,就是說涉及到違法犯罪的,堅決予以司法處理,并且明確要從重從快從嚴處理涉藥案件,涉及到刑力的,一律判實刑,不判緩刑。判刑也強調,就高不就低。
暗訪,被吳湞稱為“不打招呼的檢查”,這樣的檢查,今后還會有。食藥監總局表示,將會同有關部門,采取抽查、監督檢驗和明察暗訪等方式,對整治效果進行檢查。
一面是監管部門的決心,另一面,則是地方政府的苦衷。河北省保定市副市長閆立英坦承,政策力度太大,地方有點兒消受不了。
閆立英:但要是全部關停呢,確實對我們的市場也是個毀滅性的打擊。我們想用保健食品原料的這些,想用QS標準,然后我們再驗收,逐戶驗收。達標以后由工商部門來給它發證,達不到條件的我們堅決取締。這是我們提的一個建議。