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近日南京開始對婚前房產(chǎn)加名征收3%契稅，很多市民表示“不理解”。（長江日報 圖/曹一）

南京市地稅部門證實，從8月23日開始,婚前房屋產(chǎn)權(quán)證加名征收契稅的收費工作已經(jīng)在進行中,具體繳納辦法按照房屋所有權(quán)添加人的實際占有比例，折合成合理市場價,按照贈予類別征收3%的契稅。然而，面對這項突然執(zhí)行且沒有書面通知的新政，很多市民表示“不理解”,甚至戲稱稅務(wù)部門在“趁火打劫”。“加名稅”該不該收、該如何收？我們對此為何如此糾結(jié)？

“加名稅”背后暴露的真問題

盡管，南京地方稅務(wù)局財產(chǎn)和行為稅管理處有關(guān)人士已出面澄清：收取契稅是根據(jù)《中華人民共和國契稅暫行條例》，成都、青島、石家莊等城市都已針對這一行為征收契稅，并非南京首征。且這項稅征收多年，只是因為最高法新司法解釋，才引起公眾注意。但這并不能平息輿論的爭議。

長期以來，許多稅種的無“法”可依，使得稅務(wù)部門對如何征稅、征多少有了事實上的決定權(quán)，這明顯也與現(xiàn)代社會的“依法納稅”原則相違。東方早報評論員沈彬認為，中國長期以來就是照“章”納稅，而不是依“法”納稅。比如，長久以來，中國的實體稅法只有一部——《個人所得稅》，企業(yè)所得稅、車船稅由法律規(guī)定，也只是近兩年的事。新聞中提到的征收“契稅”，其征稅根據(jù)只是1997年國務(wù)院的暫行條例，暫行了14年。具體到適用稅率、計稅基礎(chǔ)、征收范圍、免減優(yōu)惠等，很多是由國家稅務(wù)總局的部門規(guī)章規(guī)定，乃至是省以下地方的國稅、地稅部門自己訂出的“土政策”，而不是由全國人大立法統(tǒng)一確定。“婚前房產(chǎn)加名稅”背后真問題，是征稅（包括計稅依據(jù)、減免規(guī)定）缺乏足夠的法律支撐，往往由各地“土政策”規(guī)定，缺乏公信力。從本質(zhì)上，這與現(xiàn)代國家的稅收法定的原則相悖，隨著納稅人意識的日益提高，包括丈母娘在內(nèi)的人民群眾越來越不買賬。

最高法可能從來沒想到《婚姻法解釋(三)》的出臺竟會帶來如此軒然大波，引發(fā)一連串的連鎖反應(yīng)，連稅務(wù)部門都不忘在婚前房屋產(chǎn)權(quán)確認的高潮期從中分一杯羹。南方日報刊發(fā)洪丹評論說，地稅方面稱“不繳稅的情況隨著政策的變化而發(fā)生改變”，如果這個“政策變化”指的是新司法解釋，那就荒謬了。司法解釋是指導法院如何判案的，它不可能超越法律規(guī)定、法律原則，更不可能成為其他部門收錢、征稅的依據(jù)。

“加名稅”解決不了生活的難題

有網(wǎng)友說,“加名征稅”會加重家庭生活的焦慮。不加名吧,婚姻法解釋三告訴自己,這財產(chǎn)是跟自己無關(guān)的,一旦婚姻出現(xiàn)個風吹草動,就可能竹籃打水一場空；加名吧,又面臨著如此高昂的收費,不僅配偶覺得心疼,連自己都覺得心疼,甚至還可能因此產(chǎn)生新的家庭矛盾。

婚姻家庭關(guān)系并不是法律可以簡單厘清的，人們對房產(chǎn)證加名如此緊張也是情有可原的。法制日報刊發(fā)乾羽評論說，如今的房價太高了,高到讓人不得不放在重要的位置；而如今的情感卻似乎沒那么牢固了,所以才有房地產(chǎn)商打出了相信男人不如相信房子的廣告。可問題是,日子還是要過的,感情還是要真的,很多感情的問題不可能靠房子來解決,更不可能靠有關(guān)房子的法律來解決,法律只能給生活作出粗線條的規(guī)范,生活中的細節(jié)只能由生活的智慧與感情的純粹去解決。在看待婚姻法解釋三以及房產(chǎn)加名需繳稅的做法時,不妨平靜一些,弄清楚哪些問題是法律的,哪些問題是生活的,而不是聽風就是雨,“亂成一鍋粥”。

華商報刊發(fā)劉鵬的評論則是如此解讀稅務(wù)部門祭出“加名稅”的目的：一是適當抑制婚前房屋產(chǎn)權(quán)加名行為，減少過多過繁的部分產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移對稅務(wù)部門相關(guān)工作資源的占用；二是提示婚姻雙方加名需要付出成本，促使其重新審視婚姻中感情與物質(zhì)財產(chǎn)等的權(quán)重，以更加慎重的態(tài)度面對婚姻。但其認為，稅務(wù)部門忽略了一個最起碼的前提，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，婚姻中感情成分為主顯然已經(jīng)被財產(chǎn)等物質(zhì)的成分為主所代替。婚姻互信互賴感已經(jīng)隨著整個社會誠信與道德系統(tǒng)的滑坡而所剩無幾。人們不會因要征收1.5萬元的“加名稅”而放棄100萬元房產(chǎn)的一半產(chǎn)權(quán)。對于婚姻對象，特別是要求加名的一方來說，“加名稅”你收或者不收，加名都是必須的。

這是一種揪心的糾結(jié)，悄悄撕扯著中國人婚姻神經(jīng)。新聞晨報特約評論員楊紅旭表示，但凡社會變革，必然伴有陣痛。不管如何，這場社會大討論很快就會過去，而“超剛需”的婚房需求，并不會因此而降溫，離婚率也并不一定因此而升高。