清華大學(xué)公共管理學(xué)院副教授鄧國勝近期在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)指出，對(duì)于一些規(guī)模大，且有一定財(cái)政扶持的公益慈善基金，應(yīng)該下調(diào)管理費(fèi)用。而談及頻繁發(fā)生的“美美門”等事件，一位不愿意透露姓名的公益專家指出，監(jiān)管不力等是禍因。
公益基金收取10%管理費(fèi)的規(guī)定不能“一刀切”
國家《基金會(huì)管理?xiàng)l列》規(guī)定，基金會(huì)工作人員工資福利和行政辦公支出不得超過當(dāng)年總支出的10%。
“基金組織收取10%的管理費(fèi)用，主要是用于工作開支，捐贈(zèng)汶川地震救災(zāi)時(shí)我們只收了5%，而整個(gè)去年一年，我們收取的管理費(fèi)平均比例僅為6-7%。”中國扶貧基金會(huì)秘書長楊青海在接受某媒體記者采訪這樣說道。
“大多數(shù)國家級(jí)公益基金機(jī)構(gòu)都沒有按照10%進(jìn)行收取，實(shí)際上在管理成本及開支方面收取3—7%是屬于正常范圍的，我們婦女發(fā)展基金一般都在5%左右。”中國婦女發(fā)展基金會(huì)綜合辦主任張大珍介紹道。
福耀玻璃集團(tuán)創(chuàng)始人曹德旺對(duì)西南五省10萬戶農(nóng)民2億元的捐贈(zèng)，扶貧基金會(huì)僅收3%的管理費(fèi)。對(duì)于這個(gè)被稱為“史上最苛刻捐贈(zèng)”的案例，清華大學(xué)公共管理學(xué)院副教授鄧國勝表示，這是對(duì)管理費(fèi)現(xiàn)行規(guī)定行規(guī)10%收取的一次挑戰(zhàn)，這表明，一些規(guī)模較大的公益基金會(huì)管理費(fèi)用確有下調(diào)的空間。
鄧國勝指出，參照《基金會(huì)管理?xiàng)l列》所定的規(guī)定，很多基金在收取管理費(fèi)時(shí)，是按10%這一最高標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行的。他說，這個(gè)“一刀切”的標(biāo)準(zhǔn)是不合理的，不同的基金會(huì)規(guī)模不同，其行政成本也不同。
鄧國認(rèn)為，有些公益基金會(huì)規(guī)模很大，每年可募集十多億元的資金，并且有政府的財(cái)政扶持，運(yùn)營成本相對(duì)較低，對(duì)于這樣的基金會(huì)，10%的管理費(fèi)比例就偏高了，會(huì)有余利，這也是為什么很多企業(yè)選擇較大慈善基金會(huì)進(jìn)行掛靠與合作的原因，其背后還是有一定利益支撐的。
“我覺得，規(guī)模較大的公益基金會(huì)，其管理費(fèi)比例可以調(diào)整到5%，這樣更有利于調(diào)動(dòng)捐款者的積極性。”鄧國勝表示。
