1月23日,國家工商總局官方網站發布《2014年下半年網絡交易商品定向監測結果》(以下簡稱《結果》),稱購物網站抽檢結果正品率58.7%,其中淘寶網的正品率被測定為37.25%。這一結果很快引發市場關注,但也遭到淘寶方面的抗議。昨天,一份標題為“一個80后淘寶網運營小二心聲”的公開信在網上廣泛傳播,點名質疑此份《結果》的準確性。
公開信認為,工商總局網監司的抽檢至少存在樣本太少導致結果不準確、程序違規、混淆概念的三大問題。
在抽樣數量上,《結果》稱,2014年8月至10月,國家工商總局網監司委托中國消費者協會開展網絡交易商品定向監測,共完成92個批次的樣品采樣,其中淘寶網樣本51個,京東商城、天貓、1號店的樣本數量分別為20個、7個和10個,聚美優品樣本3個樣本,中關村電子商城樣本1個。淘寶認為,“國家工商總局網監司用91件商品的抽樣結果定義中國電子商務市場中正品率極低的結論”不合理。
淘寶網還認為,工商總局網監司的抽檢結果在程序上存在瑕疵。根據《流通領域商品質量抽查檢驗辦法》,被抽樣人有復檢申訴權利,但國家工商總局網絡監管司在2014年12月11日發布“雙十一網購抽檢結果”和此次發布《結果》時,很多涉及的賣家并沒有收到抽檢結果通知,也沒被告知有申請復檢的權利。在此情況下,工商總局直接向社會公開抽查結果,不符合相關程序。
淘寶網的質疑有道理嗎?上海執法部門相關人士認為淘寶網的批評也不十分客觀。
這名人士分析,淘寶網在樣本數量上也質疑了國家工商總局的“厚此薄彼”——有的電商只抽樣3件,就得出正品率100%的結論;淘寶網被抽檢51件商品,卻得出正品率不到37%的結果。可事實是,目前沒有法律法規規定工商部門在對網絡交易商品開展監測時需要“搞平衡”,即每家企業抽查的商品數量要差不多。至于不到38%的正品率,“也要怪淘寶網自己不爭氣;如果銷售的商品真的過硬,即使被抽查的數量再多,正品率也不會那么低。”
在程序違規問題上,這名人士認為,《流通領域商品質量抽查檢驗辦法》確實規定抽檢的工商行政管理部門應當自收到檢驗結果之日起5個工作日內,通知被抽樣的經營者;檢驗不合格的,應當通知樣品標稱的生產者并責令被抽檢的經營者限期改正。但也不排除網店提供了虛假或錯誤的地址,導致相關通知無法送達到經營者手中的可能性。而根據相關規定,如果被抽樣的經營者收到檢驗結果通知書之日起15日內沒有向工商部門提出書面復檢申請的,即視為對檢驗結果無異議。如此,工商部門有權發布相關檢測結果。
電子商務平臺如何打假?
雖然是淘寶網和工商總局的“互掐”,但商務部官方網站昨天也發布信息表示,高度關注這一情況。全國打擊侵權假冒工作領導小組辦公室負責人稱,面對電子商務領域的售假問題,要充分利用大數據、物聯網、云計算等新一代信息技術提高市場監管能力,加強政府與企業和行業組織的合作。
淘寶網也向記者表示,質疑工商總局《結果》的準確性,并不是要包庇制假售假,而是希望和監管部門共同用大數據、云計算等互聯網技術,更好地追蹤假貨來源地和銷售路徑,“連鍋端”地打假。在淘寶網看來,電子商務平臺雖然讓假貨有機會面向市場,但技術手段也實現了假貨銷售全程可追溯。統計顯示,2014年前三季度,淘寶網協助各級執法部門共破獲各類“雙打”案件1000余起,抓獲犯罪嫌疑人近400人,涉案金額近6億元。
就在淘寶相關抗議發出后不久,國家工商總局網絡商品交易監管司副司長楊洪豐昨天回應,表示幾次抽檢并不存在什么標準差別,抽檢的目的就是要發現違法線索,維護消費者權益。本次抽查的數據并不是為了反應整個市場、網購領域的質量有多差,而僅僅是一個抽檢結果,不能過度解讀。
楊洪豐同時指出,“非正品”不等于假冒偽劣,不是一個概念,這個很明確,此前抽查結果發布時已對“非正品”的概念作出具體的解釋。
工商總局回應淘寶質疑:
網絡市場需在規范中發展
據新華社北京1月27日電就公眾關注國家工商總局發布2014年下半年網絡交易商品定向監測結果一事,工商總局新聞發言人于法昌27日表示,加強網絡市場監管是工商總局的法定職責,其網絡商品交易監管司一直秉承依法行政的原則開展網絡市場監管執法工作。
于法昌還表示,網絡市場需要在規范中發展,在發展中規范。工商機關將一如既往依法加強網絡市場監管,嚴厲打擊違法違規經營,切實維護網絡市場秩序和消費者合法權益。當天下午,淘寶網的官方微博轉發了一條題為“一個80后淘寶網運營小二心聲”的長微博,質疑24日工商總局發布的2014年下半年網絡交易商品定向監測結果,引發了公眾強烈關注。