2013年12月16日，省統計局發布最新統計數據：前11個月，我省規模以上工業增加值同比增長11.1%，增速比全國平均水平高出1.4個百分點。“這一數據表明，自7月以來的工業企穩跡象進一步鞏固。”省統計局總經濟師熊建中如此說。
同樣企穩的不只是工業。11月，全省外貿、消費等多項主要經濟數據均創下年內新高。另一組數據也佐證了這種向好趨勢：前11個月，四川公路、水路運輸貨物周轉量同比分別增長12.2%和19.8%。
宏觀經濟形勢錯綜復雜，接連遭受重大自然災害，在這樣一個特殊困難接踵而至的年份，省委、省政府帶領全省人民深入貫徹落實黨的十八大精神，堅定“科學發展、加快發展”不動搖，全面實施“三大發展戰略”，奮力推進四川“兩個跨越”，實現經濟社會發展總體平穩、穩中有進的扎實開局，為未來發展奠定了堅實基礎。
堅定的抉擇：科學發展 加快發展
這個“穩”，來得殊為不易。
放眼全國，市場需求不足、企業生產成本上升、產能相對過剩……中國經濟已經告別高速增長的時代，轉而進入中速增長階段。
再看四川，不僅與全國一樣面臨穩增長與調結構的“持久戰”，還經歷了接踵而至的“遭遇戰”：從年初的春干冬旱到“4·20”蘆山強烈地震，再到“7·9”特大洪災等極端自然災害。省統計局預測，僅“4·20”蘆山強烈地震，就將拖累全省經濟增長近0.3個百分點。
一時間，學者、官員、企業家都感受到經濟下行的巨大壓力。川南重鎮宜賓，感受到“寒意”的濃重：煤炭和白酒，占據宜賓工業經濟半壁江山，今年，這兩大行業雙雙面臨沖擊，并直接導致該市前11個月規上工業同比增速僅為6%。作為市場“神經末梢”的企業感受更為直接——驚雷科技負責人透露，公司連續10年保持的銷售收入兩位數增長記錄在今年被打破，首度滑落至一位數。
然而，四川“滑”不得。作為西部省份，“人口多、底子薄、不平衡、欠發達”的基本省情沒有變。同時，與全國同步全面建成小康社會的時代要求，也決定了四川必須把發展作為第一要務，必須要有一個較快的發展速度，保持一種追趕跨越的發展態勢。
早在去年底召開的省委經濟工作會上，省委書記王東明就指出，要把握科學發展、加快發展的工作基調，以提高經濟增長質量和效益為中心，實現經濟持續健康發展和社會和諧穩定。
2013年5月，省委十屆三次全會明確提出，當前和今后一個時期，要把經濟建設作為興省之要，推動四川由經濟大省向經濟強省跨越、由總體小康向全面小康跨越。以此為指引，“三大發展戰略”全面推進：實施多點多極支撐發展戰略，構建全省競相跨越新格局；實施“兩化”互動、城鄉統籌發展戰略，形成“四化”同步發展新態勢；實施創新驅動發展戰略，增強轉型發展、跨越提升新動力……
7.8%、8.5%、10.6%、11.4%、11.4%，這是過去5個月來，全省工業經濟劃出的上行線。
10.8%∶9.8%，這是今年前三季度四川省經濟增長最快的川東北經濟區和增長最慢的川南經濟區的增速對比。二者差距，僅為1個百分點，顯示出區域發展差距正在縮小。“穩中有進，最難的是穩。”在熊建中看來，今年的這個“穩”字，已經至少在四個方面得以明確：一是總體經濟運行平穩，前三季度，全省地區生產總值(GDP)同比增長10%，增幅比全國平均水平高2.3個百分點，在如此多特殊困難累積的情況下，這一成績來之不易；二是產業穩定，其中，糧食生產已經實現“七連增”；三是投資消費持續增長，11月，全省消費創下年內新高；四是物價穩定，3.3%——自9月以來，我省已經連續3個月保持這一同比漲幅。
主動的作為：搶抓機遇 拓開增量
12月11日，天眼科技機載激光雷達系統等投資142億元的60個項目在綿陽集中開工；五天后，宜賓集中開工總投資370億元的76個項目……在今年，這樣的密集開工并不少見。
活躍的項目開工背后，是搶抓機遇的巧妙運籌。
距離“4·20”蘆山強烈地震不到一個月，“央企入川”活動高規格舉行，60余家央企負責人集結入川，帶來高達2387.3億元的投資。緊隨其后，“民企入川”、“港澳企業四川行”相繼舉行。省投資促進局提供的數據：“三大投資促進活動”累計簽約項目投資總額8336.9億元。
2013年6月6日，財富全球論壇在成都上演。這場全球最負盛名的財經盛宴首次移師中國西部，就吸引了全球600多位跨國公司董事長、首席執行官及世界知名政治家和學者匯聚。
僅僅幾個月后，又有兩場財富聚會接踵而至——第十二屆世界華商大會吸引了104個國家和地區的3000多名海內外嘉賓參會，第十四屆中國西部國際博覽會以更加國際化的姿態讓世人將目光聚焦西部、聚焦四川。
嘉賓如約而至，為四川帶來先進的思維啟迪，更帶來實實在在的支持。成都財富全球論壇開幕同一天，戴爾成都全球運營基地投運；次日，德州儀器與成都高新區宣布百億級合作戰略，將在成都建立其下一個封裝測試基地……穩中有進，關鍵在搶抓機遇。一個個大動作，不僅提振全省上下的發展信心，更洞開更大的發展空間。
就在“雙11”淘寶銷售額突破350億元同時，位于四川簡陽的唯品會物流倉儲中心同樣繁忙。當地負責人介紹，這一西南最大的物流倉儲中心，二期總投資額6億元，項目一入駐，就引得當地電商及物流運輸項目紛至沓來。
引進一個企業，引爆一個產業。省投資促進局最新數據顯示，截至10月末，全省今年新簽約投資額5億元以上的重大項目992個；上半年“三大投資促進活動”簽約項目履約率82.4%、開工率65.6%。
直面的勇氣：
重拳出擊 奠基長遠
穩中有進，貴在進。進，需要拓開增量的智慧，更需要直面問題的勇氣。
7月，注定將成為2013年四川經濟編年史上最驚心動魄的月份：當月，全省工業經濟剛剛走出的“小陽春”急轉直下，規上工業增加值增速從6月的12.6%，大幅下跌至7.8%。
面對如此形勢，8月初，《2013年下半年工業經濟穩增長八條措施》出臺，提下達技改貼息資金1億元，出臺直購電試點政策和豐水期富余電量消納措施、切實為企業減負等一攬子舉措。
政策效應立竿見影。8月起，全省工業經濟逐步企穩。
然而，企穩的走勢并沒有打斷決策者對于導致下滑原因的深層追問。透過數據下滑，決策者看到了全省經濟發展長期積淀的結構性矛盾：發展層次不高、結構不合理，受國家限制發展的高載能行業和產業過剩的企業較多。省委副書記、省長魏宏坦陳，“如果不抓緊從結構上去根本改變產業現狀，從投資上去蓄積后勁，全省經濟難以樂觀。”
重拳出擊。一場煤礦清理整頓的戰役打響，年內，400個小煤礦將走向關閉。在鋼鐵、水泥、多晶硅等產能結構性過剩行業，以市場為導向的兼并重組、抱團發展頻頻上演。數據顯示，前三季度，高耗能、高載能產業在全省工業中的占比在下降，煤炭、水泥等行業的占比分別較去年同期雙雙下降，單位工業增加值能耗、單位GDP能耗等指標均掉頭向下。
曾經的“短板”也在補足。
5月，《關于2013年加快推進新型城鎮化的意見》公布，六大重點工作、五大改革措施，不僅鋪平了農民入城之路，更拓展出擴大內需，推動城鄉、區域協調發展之路。
3個月后，針對又一處發展“短板”，《關于推進民營經濟又好又快發展意見》和《關于鼓勵和支持民營經濟又好又快發展的若干政策措施》雙雙“出爐”，民營經濟發展迎來利好。
一年來，抓投資、促工業、促消費、推進城鎮化——4個“8條措施”，促進外貿穩增長、調結構的“10條措施”，逐一落地。
既立足當下，又著眼長遠——與全國同步全面建成小康社會，奮力譜寫中國夢的四川篇章，四川實現了“穩中有進”的新開局。
