同煤集團(tuán)黨員服務(wù)站：聯(lián)系群眾的橋梁 鍛煉黨性的熔爐 ——大同煤礦集團(tuán)公司開展“共產(chǎn)黨員服務(wù)站”活動(dòng)的實(shí)踐與探索

大同煤礦集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱同煤集團(tuán)）的前身大同礦務(wù)局成立于1949年8月30日，2000年7月改制為大同煤礦集團(tuán)有限責(zé)任公司。公司現(xiàn)有20萬(wàn)員工，總資產(chǎn)850億元，礦井分布在山西和內(nèi)蒙古兩省區(qū)，東西跨度300多公里、南北跨度600多公里，是以煤炭為主業(yè)，電力、化工、冶金、機(jī)械制造等多業(yè)并舉的特大型綜合能源集團(tuán)。2009年煤炭產(chǎn)銷量1.13億噸，連續(xù)五年突破億噸，是國(guó)家規(guī)劃建設(shè)的13個(gè)大型煤炭基地之一。曾先后榮獲全國(guó)企業(yè)“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、“金馬獎(jiǎng)”、“全國(guó)職工思想政治工作優(yōu)秀企業(yè)”、“全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”、“全國(guó)企業(yè)黨建文化試點(diǎn)先進(jìn)單位”等多項(xiàng)榮譽(yù)。大同煤礦集團(tuán)公司黨委下屬92個(gè)基層黨委、219個(gè)黨總支、2162個(gè)黨支部；有黨員47950名。

作為與共和國(guó)同齡的國(guó)有特大型企業(yè)，六十多年來，同煤集團(tuán)始終牢記黨和國(guó)家的囑托，不斷推進(jìn)企業(yè)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，出色完成了黨和國(guó)家交給的各項(xiàng)任務(wù)。同時(shí)，同煤集團(tuán)不斷創(chuàng)新基層黨建工作，積極承擔(dān)政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，在落實(shí)黨的方針政策、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定等方面取得了突出的成績(jī)。特別是針對(duì)如何密切黨群關(guān)系、永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、不斷提高廣大黨員的宗旨意識(shí)等問題，以建立共產(chǎn)黨員服務(wù)站、全面開展便民服務(wù)活動(dòng)為切入點(diǎn)，進(jìn)行了積極有益的實(shí)踐和探索。2005年3月，在四老溝礦等十個(gè)基層單位進(jìn)行了試點(diǎn)工作，同年8月25日進(jìn)行了全面推廣。經(jīng)過五年的發(fā)展，建立起一整套科學(xué)有效的運(yùn)行體系，形成了自上而下、整體推進(jìn)的良好局面，實(shí)現(xiàn)了共產(chǎn)黨員服務(wù)站這一新生事物從小到大、由粗到精的升華，得到了廣大員工群眾的廣泛認(rèn)可，產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的社會(huì)影響。

一、背景與起因

我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。與人民群眾保持最緊密的聯(lián)系，是我們黨的一貫堅(jiān)持的優(yōu)良作風(fēng)，也是我們黨區(qū)別于其他任何政黨的顯著標(biāo)志之一。無論是在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，還是在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大進(jìn)程中，任何成功的取得，都離不開我們黨對(duì)馬克思主義群眾觀點(diǎn)的一貫堅(jiān)持。毛澤東同志指出：“共產(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng)，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)。”進(jìn)入改革開放的新時(shí)期，鄧小平同志強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)共產(chǎn)黨的含義或任務(wù)，如果用概括的語(yǔ)言來說，只有兩句話：全心全意為人民服務(wù)，一切以人民的利益為每一個(gè)黨員的最高準(zhǔn)繩。”黨的十三屆四中全會(huì)以來，江澤民同志集中全黨智慧創(chuàng)造性地提出了“三個(gè)代表”重要思想，其本質(zhì)就是執(zhí)政為民。黨的十六大以來，胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)要把保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為鞏固黨的執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的奠基工程，作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的核心，并要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。同一時(shí)期提出的構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)理念和科學(xué)發(fā)展觀，最終的落腳點(diǎn)也都是為了更好地實(shí)現(xiàn)我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的目的，更有效地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，保證人民群眾共享改革發(fā)展的成果。

2005年2月，在參加第一批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，同煤集團(tuán)邀請(qǐng)了中央黨校高新民教授作了“加強(qiáng)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育若干問題”的專題講座，深刻闡述了蘇共垮臺(tái)的背景和原因，其中最主要的一條就是嚴(yán)重脫離了人民群眾，已代表不了最廣大人民群眾的根本利益。時(shí)任同煤集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)的彭建勛同志在為全公司中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員作專題報(bào)告時(shí)，就新加坡人民行動(dòng)黨高度重視基層基礎(chǔ)工作，心系普通群眾，全心投入社區(qū)服務(wù)，積極搭建溝通橋梁，連續(xù)執(zhí)政40多年而不衰，成為世界上實(shí)行多黨制國(guó)家中對(duì)國(guó)家掌控能力最強(qiáng)、執(zhí)政時(shí)間最長(zhǎng)的政黨這一成功經(jīng)驗(yàn)作了全面介紹。以上正反兩個(gè)例子，使同煤集團(tuán)廣大黨員干部感受強(qiáng)烈，深受啟發(fā)，更加深刻地認(rèn)識(shí)到了黨與群眾的關(guān)系對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的意義。

黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的最核心問題是如何解決好鞏固階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)的問題。同煤集團(tuán)是一個(gè)擁有20萬(wàn)員工和4萬(wàn)多名黨員的特大型國(guó)有企業(yè)，產(chǎn)業(yè)工人十分集中，是黨的階級(jí)基礎(chǔ)的重要陣地。同時(shí)，作為一個(gè)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的國(guó)有老企業(yè)，辦社會(huì)問題相當(dāng)突出，歷史遺留問題也很嚴(yán)重。這種特殊性決定了我們不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織，承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)責(zé)任，而且還承擔(dān)著政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。這就要求我們必須從鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力的高度，不斷強(qiáng)化各級(jí)黨組織和廣大黨員的服務(wù)功能，通過一種最直接、最簡(jiǎn)便的方式，搭建黨組織和黨員為員工群眾服務(wù)的平臺(tái)，為員工群眾解決實(shí)際困難和各種問題，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。基于這種認(rèn)識(shí)，經(jīng)過認(rèn)真的思考，我們產(chǎn)生了搭建更新、更有效的與群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶，更好地為員工群眾服務(wù)的想法。2005年3月1日，同煤集團(tuán)黨委作出《關(guān)于在機(jī)關(guān)黨委等單位建立共產(chǎn)黨員服務(wù)站

開展便民服務(wù)活動(dòng)試點(diǎn)工作的通知》，同煤集團(tuán)創(chuàng)建共產(chǎn)黨員服務(wù)站的帷幕，在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的大背景下徐徐拉開，伴隨著學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的深入開展，不斷發(fā)展壯大。