日前,記者在通化市召開的全市城鎮化工作推進會議上了解到,該市為貫徹落實吉林省委、省政府關于推進城鎮化的部署要求,圍繞加快全市城鎮化建設再次作出部署安排。
科學謀劃,明確發展目標。會議指出,加快推進城鎮化,事關全市經濟社會發展大局。各地、各部門要緊緊圍繞建設東北東部地區中心城市和中國北方生態宜居山水城市的發展目標,以人口城鎮化為核心,以提高產業支撐力和綜合承載力為重點,以創新體制機制為保障,著力構建中心城市、縣城、重點建制鎮規模等級有序,功能優勢互補,空間布局合理的市域城鎮體系,統籌推進農業轉移人口市民化和基本公共服務均等化,走出一條中心城市主導,縣城、重點鎮聯動,產城互促共進,工業化、信息化、城鎮化和農業現代化的新“四化”協調發展,人民生活水平提高的新型城鎮化道路。
以人為本,實現產城融合。會議強調,要加快完善城鎮化發展規劃,推進城鎮化,規劃必須先行,要找準發展定位,現有的規劃要進一步完善,新編制的規劃要與各地城鎮化規劃相結合,與產業布局相結合,與社會分工包括產業分工、區域分工相結合,與建設新農村相結合,逐步建立統籌推進城鎮化規劃體系,強化規劃指導,明確時間節點。要全面加強產業支撐能力建設。圍繞重點產業發展做文章,把推進城鎮化與重要生產力布局、重點項目建設結合起來,實現產城融合、互動發展。圍繞服務業發展做文章,加快建設東北亞重要旅游目的地和東北東部物流中心、商貿中心。圍繞特色產業發展做文章,突出城鎮產業特色,形成多樣化發展的產業格局。要著力改善適應城鎮化發展的環境設施。要打造生態園林生活,立足生態,搞生態宜居型的城鎮化。加強基礎設施建設,提高城鎮綜合承載能力。
突出特色,科學配置要素。會議要求,要強力推進城鎮化重點區域建設。突出抓好城鄉結合部的城鎮化,加快打造特色縣城,重點發展小城鎮,積極建設城鎮化立體試驗區。要注重體制機制創新。積極爭取國家支持,拓寬信貸融資渠道,吸引社會資金投入,加大商業運作力度,加大財政投入。要推進戶籍制度改革,推動基本公共服務均等化,建設好農民安置社區。要把握政策導向,爭取更多土地指標。完善土地收儲制度,加大對城鎮閑置土地、遷村并點土地的收儲力度。要推進土地制度改革,推進城鄉建設用地增減掛鉤、土地流轉和規模經營以及農村宅基地整理,優化配置土地資源。要注重節約集約利用土地,合理確定土地投資強度,適當提高容積率。(記者 丁陸洋)
實習編輯 黃金錚