多年來，二道江區堅持以提高村干部整體素質為基礎，以發展壯大村集體經濟為目標，以更好的服務群眾為根本，逐步增強服務型基層黨組織戰斗堡壘作用。

夯實基礎，提升場所服務功能。二道江區本著因地制宜、量力而行和服務場所最大化、辦公場所最小化的原則，不斷完善村級服務場所建設，投入200萬余元對全區19個行政村進行村部社區化改造，充分利用現有資源，建立“一廳一站五室一基地”有效提升服務功能。依托村級組織活動場所為農民提供醫療保健、文化生活等服務。

政策扶持，提升村集體后勤保障。2015年，二道江區加大對村級組織運費經費投入力度，增撥資金217.6萬元，每村每年村級組織運轉經費全部達到15萬元，村級黨組織在服務中、活動上得到了切實的保障。同時，在村干部工資方面，二道江區采取“基本報酬獎勵報酬”的形式按月打卡發放。截止到2014年，村干部人均獲得報酬4萬元，最高年報酬可達到10萬元。

整合資源，增強村集體收入。根據各村新型村級集體經濟收入情況以及調研情況，采取不同的發展模式和幫扶形式，全力發展新型村級集體經濟，通過下派優秀干部幫扶、村企（合作社）聯建的形式，發揮各村資源優勢，逐步提高村集體經濟收入。截至目前，全區各村級組織通過招商引資、物業租賃、入股合作分紅和村企（合作社）聯建等形式，村集體經營性收入全部達到5萬元，其中有2個村可達到百萬元。

儲備力量，注重后備干部選拔。制定并下發了《農村后備干部選拔培養機制》，要求各村級黨組織做好農村后備干部的選、育、管、用，重點從有為民服務意愿的復退軍人、種養大戶、致富能手和優秀大學生村官中選拔村級后備干部，建立一支數量充足、結構合理、素質優良，能擔當農村發展重任的村級后備干部隊伍。同時，建立后備干部檔案和人才儲備庫，實行動態管理，為村級組織的發展提供人才保障。截至目前，按照1村7備的要求，全區共有村級后備干部134人，其中村書記后備隊伍39人，村干部后備隊伍95人。