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代表委員熱議吉林東部綠色轉型發展區

2015-03-13 13:16:16 來源:吉林日報
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在全國“兩會”會場內外,來自吉林省的全國人大代表、政協委員結合習近平總書記參加吉林代表團審議時重要講話精神,圍繞東部綠色轉型發展區的話題展開熱議,更新的認識、更深的思考、更多的期待,匯聚成砥礪前行的動力。

思考一:“挖掘生態寶藏,打資源牌,走特色路”

“中國起步時,你是歷史走廊;中國輝煌時,你是半個大唐;中國蒙難時,你是冰雪戰場。完成這一切,才猛然發現,你是全世界最稀缺的生態天堂。”這是著名文化學者余秋雨登臨長白山后所寫的贊美詩。

圍繞長白山周邊的延邊、通化、白山、長白山管委會的資源稟賦和產業基礎,謀劃建設東部綠色轉型發展區,是吉林省委、省政府著眼統籌區域協調發展、著眼加快吉林振興和實現富民強省全局,作出的重大戰略抉擇。

“吉林東部長白山林區是國家重要的木材生產基地,也是松花江、圖們江、鴨綠江等大江大河的發源地,同時也是松遼平原乃至東北國家商品糧基地的綠色天然屏障。”謝忠巖代表說。

“長白山是吉林省的一張名片。如何充分利用這張名片,把東部的綠色轉型發展好,必須深入研究探討。”車黎明委員說,吉林省有非常好的“冷資源”。現在,很多東北人冬季去海南享受“熱資源”;而夏天7、8月份的時候,南方非常炎熱,很多人又像候鳥一樣來到吉林東部長白山區避暑。“相信會有一天,我們的人參、蘑菇、木耳、大米等,利用‘冷資源’開發出一系列品質優良的農副產品。所以,如何充分利用‘冷資源’,是未來東部綠色轉型發展的一篇大文章。”

“延邊地處長白山脈,發展綠色經濟具有先天優勢。延邊過去是欠發達地區,現在看卻有一定好處,因為我們重污染的工業搞得少。”金碩仁代表說,延邊應該抓好大健康產業,這是很有生命力的,發展潛力巨大。“延邊資源很豐富,別的不說,單單一個人參,如果從補品、食品角度發展,就能搞出很多系列產品。韓國有一個大型人參深加工企業,它的人參產品多達二百多個。為此,吉林省在人參深加工方面必須下足功夫。”

“長白山有比較完整的生態系統,有大量珍稀物種資源,生態修復工程意義重大,功在當代,利在子孫。”彭永林代表說,白山市制定出臺了加快綠色轉型實施意見,決心率先走出資源型城市跨越發展的新路子和新模式,把白山建成吉林省東部綠色轉型的先行區和全國生態文明先進示范區。

彭永林建議,應大力實施生態移民工程,將白山市確定為全國生態移民試點地區。“實施生態移民后,可新增林地面積5萬公頃,相當于全市林地面積的5.6%。”同時,在長白山林區天然林主伐全面停止后,將地方國有林同步納入保護范圍。加強生態產業扶持力度,在布局和政策方面給予重點傾斜。加大生態補償和基礎設施投資力度,加快建立健全重點生態功能區利益補償機制。加大財政轉移支付力度。加快資源型鐵路和支線鐵路、高速公路等基礎設施投資力度,解決東部綠色轉型發展的交通瓶頸問題。

視野變則思路變,思路變則天地闊。吉林省東部地區以一種時不我待、不進則退的緊迫感,一種昂揚向上、奮發有為的精神狀態,奏響了綠色轉型發展的動人樂章。

思考二:“在產業轉型上找出路、謀發展、求突破”

“產業,是實現東部綠色轉型發展的重要支撐。”在李景浩代表看來,國家實施振興東北老工業基地戰略后,吉林省在政策推動效應的釋放下,進入了一個轉型的重要關口。實現綠色轉型發展,必須做好減法,放棄和淘汰一批污染大、產能過剩、高能耗的產業和企業,擺脫“成長的煩惱”。

李景浩說,吉林省人參產量分別占全國和世界的85%和70%,是東部最有特色的資源。延邊將堅持把項目建設作為綠色轉型的重要抓手,充分發揮投資對經濟發展的拉動作用,將資源優勢、區位優勢轉變為經濟優勢,發展千億級人參產業。增強吉林敖東、華康藥業、紫鑫藥業、韓正人參等重點龍頭企業帶動作用,扶持汪清華惠、琿春華瑞等人參加工企業做大做強,推動人參產業多元化、產品多樣化、功能多極化發展。

“近年來,白山市立足資源稟賦和產業基礎,提出要著力在資源開發上下功夫,在精深加工上做文章,在凸顯特色上動心思,大力實施存量經濟的綠色化改造和增量經濟的綠色化構建,重點發展礦泉水、人參、旅游、醫藥、特色農產品等幾大產業,加快形成集約集群和產業升級,挺起白山綠色轉型發展的脊梁。”彭永林說,白山市圍繞礦泉飲品,堅持打水牌、興水業、建水都,相繼引進了農夫山泉、娃哈哈、康師傅、恒大等戰略投資者,打響長白山天然礦泉水地域品牌。圍繞長白山旅游,建設國際休閑度假區,全面構建環山、沿江、跨國的旅游產業和發展格局。圍繞人參產業振興工程,開發中藥材,加大新型藥品研發力度。大力推行低碳清潔能源和環保生態經濟,不斷提高資源開發利用的附加值。

通化市啟動新一輪醫藥健康和生物醫藥產業布局,創建全省醫藥健康產業示范區,積極爭取生物醫藥集聚區列入國家試點。系統謀劃以中藥培植、醫藥健康、綠色食品、保健養生、避暑度假、休閑旅游為主的大健康產業發展。

長白山管委會創新項目運作方式,與中國科學院開展院地合用,共同建設東北亞植物園項目,在吉林省首開先河;城市基建項目通過市場化運作籌集建設資金;強化項目與銀行的對接,為項目建設提供資金支持。

百舸爭流千帆競,項目花開滿城芳。東部綠色轉型發展區,好一方沸騰的熱土,一幕幕精彩的傳奇正在上演。

思考三:“暢通對外開放大通道,融入‘一帶一路’戰略規劃”

“對外通道不暢,是過去困擾區域開發開放進程的最大癥結。”李景浩直言不諱。他說,加快對外暢通渠道,要深入推進吉林省和周邊以及東北亞區域合作,要抓好中朝圈河、集安等口岸橋重建修復,謀劃琿春至海參崴高速鐵路,加快扎魯比諾萬能港和琿春物流中心合作建設進度,開通琿春至韓國釜山等陸海聯運航線。

“琿春是中國唯一地處圖們江下游地區、東北亞‘金三角’的邊境城市,陸路聯三疆、水域通五國,是擁有4個國家級口岸的‘黃金口岸’城市,是中國東北通向韓國、日本和北美國家及亞歐大陸最便捷的國際通道和國際客貨海陸聯運的最佳結合點,在東北亞地區、中國沿邊開發開放中占據著至關重要的位置。”

趙吉光委員說,多年來,吉林省充分發揮琿春這一得天獨厚的區位優勢,在對外開放中開展了大量卓有成效的工作。但由于琿春對外國際通道始終通而不暢,吉林省乃至整個東北地區對東北亞周邊地區的招商引資、文化旅游、商貿物流等諸多工作投入和產出不成正比。

“暢通琿春國際大通道,是進一步落實《長吉圖規劃綱要》和《支持中國圖們江區域(琿春)國際合作示范區建設的若干意見》的需要,是積極響應中央‘一帶一路’發展戰略的需要,是實現我國主導東北亞區域合作的國家利益的需要,責任重大,意義深遠。”

趙吉光建議,國家應對琿春國際大通道建設在對外協調和談判、政策扶持、資金稅收等方面給予全面支持,讓沒有進入國家規劃的項目盡快進入規劃,進入規劃的項目能早日實施,爭取讓東北亞區域合作及吉林省對外互聯互通建設趕上我國“一帶一路”戰略規劃的“早班車”,為國家東北亞戰略作出更大貢獻。

“建議國家從進一步強化我國在圖們江區域合作開發中的‘核心區’作用和加快推動沿邊開發開放戰略角度出發,將《長吉圖規劃綱要》實施同‘一帶一路’戰略規劃有機結合,從國家層面上推動長吉圖前沿和腹地的建設發展,進而促進各方具體實施意見的出臺和落實。”車光鐵代表和權貞子委員發出同樣的呼聲。

打資源牌,走特色路,堅持綠色轉型與結構優化、集群提升、創新創造相結合,培育發展主導產業,改造提升傳統產業,全面推進開發開放,東部綠色轉型發展區一派生機盎然。

新的變化,每天都在這里悄然發生。新的希望,時刻在這片土地上升騰。我們堅信,肩負起重要使命、滿載著無限期待的東部綠色轉型發展區,前行之路一定能愈行愈遠,愈行愈寬,直至華彩綻放的明天!(記者傅多強王子陽何琳娣粘青黃鷺)

 
 
 

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