在全國(guó)“兩會(huì)”會(huì)場(chǎng)內(nèi)外，來(lái)自吉林省的全國(guó)人大代表、政協(xié)委員結(jié)合習(xí)近平總書記參加吉林代表團(tuán)審議時(shí)重要講話精神，圍繞東部綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)的話題展開(kāi)熱議，更新的認(rèn)識(shí)、更深的思考、更多的期待，匯聚成砥礪前行的動(dòng)力。

思考一：“挖掘生態(tài)寶藏，打資源牌，走特色路”

“中國(guó)起步時(shí)，你是歷史走廊;中國(guó)輝煌時(shí)，你是半個(gè)大唐;中國(guó)蒙難時(shí)，你是冰雪戰(zhàn)場(chǎng)。完成這一切，才猛然發(fā)現(xiàn)，你是全世界最稀缺的生態(tài)天堂。”這是著名文化學(xué)者余秋雨登臨長(zhǎng)白山后所寫的贊美詩(shī)。

圍繞長(zhǎng)白山周邊的延邊、通化、白山、長(zhǎng)白山管委會(huì)的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，謀劃建設(shè)東部綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)，是吉林省委、省政府著眼統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、著眼加快吉林振興和實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省全局，作出的重大戰(zhàn)略抉擇。

“吉林東部長(zhǎng)白山林區(qū)是國(guó)家重要的木材生產(chǎn)基地，也是松花江、圖們江、鴨綠江等大江大河的發(fā)源地，同時(shí)也是松遼平原乃至東北國(guó)家商品糧基地的綠色天然屏障。”謝忠?guī)r代表說(shuō)。

“長(zhǎng)白山是吉林省的一張名片。如何充分利用這張名片，把東部的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展好，必須深入研究探討。”車?yán)杳魑瘑T說(shuō)，吉林省有非常好的“冷資源”。現(xiàn)在，很多東北人冬季去海南享受“熱資源”；而夏天7、8月份的時(shí)候，南方非常炎熱，很多人又像候鳥一樣來(lái)到吉林東部長(zhǎng)白山區(qū)避暑。“相信會(huì)有一天，我們的人參、蘑菇、木耳、大米等，利用‘冷資源’開(kāi)發(fā)出一系列品質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)副產(chǎn)品。所以，如何充分利用‘冷資源’，是未來(lái)東部綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的一篇大文章。”

“延邊地處長(zhǎng)白山脈，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)具有先天優(yōu)勢(shì)。延邊過(guò)去是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，現(xiàn)在看卻有一定好處，因?yàn)槲覀冎匚廴镜墓I(yè)搞得少。”金碩仁代表說(shuō)，延邊應(yīng)該抓好大健康產(chǎn)業(yè)，這是很有生命力的，發(fā)展?jié)摿薮蟆！把舆呝Y源很豐富，別的不說(shuō)，單單一個(gè)人參，如果從補(bǔ)品、食品角度發(fā)展，就能搞出很多系列產(chǎn)品。韓國(guó)有一個(gè)大型人參深加工企業(yè)，它的人參產(chǎn)品多達(dá)二百多個(gè)。為此，吉林省在人參深加工方面必須下足功夫。”

“長(zhǎng)白山有比較完整的生態(tài)系統(tǒng)，有大量珍稀物種資源，生態(tài)修復(fù)工程意義重大，功在當(dāng)代，利在子孫。”彭永林代表說(shuō)，白山市制定出臺(tái)了加快綠色轉(zhuǎn)型實(shí)施意見(jiàn)，決心率先走出資源型城市跨越發(fā)展的新路子和新模式，把白山建成吉林省東部綠色轉(zhuǎn)型的先行區(qū)和全國(guó)生態(tài)文明先進(jìn)示范區(qū)。

彭永林建議，應(yīng)大力實(shí)施生態(tài)移民工程，將白山市確定為全國(guó)生態(tài)移民試點(diǎn)地區(qū)。“實(shí)施生態(tài)移民后，可新增林地面積5萬(wàn)公頃，相當(dāng)于全市林地面積的5.6%。”同時(shí)，在長(zhǎng)白山林區(qū)天然林主伐全面停止后，將地方國(guó)有林同步納入保護(hù)范圍。加強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶持力度，在布局和政策方面給予重點(diǎn)傾斜。加大生態(tài)補(bǔ)償和基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，加快建立健全重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制。加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。加快資源型鐵路和支線鐵路、高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，解決東部綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的交通瓶頸問(wèn)題。

視野變則思路變，思路變則天地闊。吉林省東部地區(qū)以一種時(shí)不我待、不進(jìn)則退的緊迫感，一種昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，奏響了綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的動(dòng)人樂(lè)章。

思考二：“在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上找出路、謀發(fā)展、求突破”

“產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)東部綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要支撐。”在李景浩代表看來(lái)，國(guó)家實(shí)施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略后，吉林省在政策推動(dòng)效應(yīng)的釋放下，進(jìn)入了一個(gè)轉(zhuǎn)型的重要關(guān)口。實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須做好減法，放棄和淘汰一批污染大、產(chǎn)能過(guò)剩、高能耗的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，擺脫“成長(zhǎng)的煩惱”。

李景浩說(shuō)，吉林省人參產(chǎn)量分別占全國(guó)和世界的85%和70%，是東部最有特色的資源。延邊將堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為綠色轉(zhuǎn)型的重要抓手，充分發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用，將資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展千億級(jí)人參產(chǎn)業(yè)。增強(qiáng)吉林敖東、華康藥業(yè)、紫鑫藥業(yè)、韓正人參等重點(diǎn)龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，扶持汪清華惠、琿春華瑞等人參加工企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)人參產(chǎn)業(yè)多元化、產(chǎn)品多樣化、功能多極化發(fā)展。

“近年來(lái)，白山市立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提出要著力在資源開(kāi)發(fā)上下功夫，在精深加工上做文章，在凸顯特色上動(dòng)心思，大力實(shí)施存量經(jīng)濟(jì)的綠色化改造和增量經(jīng)濟(jì)的綠色化構(gòu)建，重點(diǎn)發(fā)展礦泉水、人參、旅游、醫(yī)藥、特色農(nóng)產(chǎn)品等幾大產(chǎn)業(yè)，加快形成集約集群和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，挺起白山綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的脊梁。”彭永林說(shuō)，白山市圍繞礦泉飲品，堅(jiān)持打水牌、興水業(yè)、建水都，相繼引進(jìn)了農(nóng)夫山泉、娃哈哈、康師傅、恒大等戰(zhàn)略投資者，打響長(zhǎng)白山天然礦泉水地域品牌。圍繞長(zhǎng)白山旅游，建設(shè)國(guó)際休閑度假區(qū)，全面構(gòu)建環(huán)山、沿江、跨國(guó)的旅游產(chǎn)業(yè)和發(fā)展格局。圍繞人參產(chǎn)業(yè)振興工程，開(kāi)發(fā)中藥材，加大新型藥品研發(fā)力度。大力推行低碳清潔能源和環(huán)保生態(tài)經(jīng)濟(jì)，不斷提高資源開(kāi)發(fā)利用的附加值。

通化市啟動(dòng)新一輪醫(yī)藥健康和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局，創(chuàng)建全省醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，積極爭(zhēng)取生物醫(yī)藥集聚區(qū)列入國(guó)家試點(diǎn)。系統(tǒng)謀劃以中藥培植、醫(yī)藥健康、綠色食品、保健養(yǎng)生、避暑度假、休閑旅游為主的大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

長(zhǎng)白山管委會(huì)創(chuàng)新項(xiàng)目運(yùn)作方式，與中國(guó)科學(xué)院開(kāi)展院地合用，共同建設(shè)東北亞植物園項(xiàng)目，在吉林省首開(kāi)先河；城市基建項(xiàng)目通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作籌集建設(shè)資金；強(qiáng)化項(xiàng)目與銀行的對(duì)接，為項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持。

百舸爭(zhēng)流千帆競(jìng)，項(xiàng)目花開(kāi)滿城芳。東部綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)，好一方沸騰的熱土，一幕幕精彩的傳奇正在上演。

思考三：“暢通對(duì)外開(kāi)放大通道，融入‘一帶一路’戰(zhàn)略規(guī)劃”

“對(duì)外通道不暢，是過(guò)去困擾區(qū)域開(kāi)發(fā)開(kāi)放進(jìn)程的最大癥結(jié)。”李景浩直言不諱。他說(shuō)，加快對(duì)外暢通渠道，要深入推進(jìn)吉林省和周邊以及東北亞區(qū)域合作，要抓好中朝圈河、集安等口岸橋重建修復(fù)，謀劃琿春至海參崴高速鐵路，加快扎魯比諾萬(wàn)能港和琿春物流中心合作建設(shè)進(jìn)度，開(kāi)通琿春至韓國(guó)釜山等陸海聯(lián)運(yùn)航線。

“琿春是中國(guó)唯一地處圖們江下游地區(qū)、東北亞‘金三角’的邊境城市，陸路聯(lián)三疆、水域通五國(guó)，是擁有4個(gè)國(guó)家級(jí)口岸的‘黃金口岸’城市，是中國(guó)東北通向韓國(guó)、日本和北美國(guó)家及亞歐大陸最便捷的國(guó)際通道和國(guó)際客貨海陸聯(lián)運(yùn)的最佳結(jié)合點(diǎn)，在東北亞地區(qū)、中國(guó)沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放中占據(jù)著至關(guān)重要的位置。”

趙吉光委員說(shuō)，多年來(lái),吉林省充分發(fā)揮琿春這一得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在對(duì)外開(kāi)放中開(kāi)展了大量卓有成效的工作。但由于琿春對(duì)外國(guó)際通道始終通而不暢，吉林省乃至整個(gè)東北地區(qū)對(duì)東北亞周邊地區(qū)的招商引資、文化旅游、商貿(mào)物流等諸多工作投入和產(chǎn)出不成正比。

“暢通琿春國(guó)際大通道，是進(jìn)一步落實(shí)《長(zhǎng)吉圖規(guī)劃綱要》和《支持中國(guó)圖們江區(qū)域（琿春）國(guó)際合作示范區(qū)建設(shè)的若干意見(jiàn)》的需要，是積極響應(yīng)中央‘一帶一路’發(fā)展戰(zhàn)略的需要，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)主導(dǎo)東北亞區(qū)域合作的國(guó)家利益的需要，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。”

趙吉光建議，國(guó)家應(yīng)對(duì)琿春國(guó)際大通道建設(shè)在對(duì)外協(xié)調(diào)和談判、政策扶持、資金稅收等方面給予全面支持，讓沒(méi)有進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃的項(xiàng)目盡快進(jìn)入規(guī)劃，進(jìn)入規(guī)劃的項(xiàng)目能早日實(shí)施，爭(zhēng)取讓東北亞區(qū)域合作及吉林省對(duì)外互聯(lián)互通建設(shè)趕上我國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃的“早班車”，為國(guó)家東北亞戰(zhàn)略作出更大貢獻(xiàn)。

“建議國(guó)家從進(jìn)一步強(qiáng)化我國(guó)在圖們江區(qū)域合作開(kāi)發(fā)中的‘核心區(qū)’作用和加快推動(dòng)沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放戰(zhàn)略角度出發(fā)，將《長(zhǎng)吉圖規(guī)劃綱要》實(shí)施同‘一帶一路’戰(zhàn)略規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，從國(guó)家層面上推動(dòng)長(zhǎng)吉圖前沿和腹地的建設(shè)發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)各方具體實(shí)施意見(jiàn)的出臺(tái)和落實(shí)。”車光鐵代表和權(quán)貞子委員發(fā)出同樣的呼聲。

打資源牌，走特色路，堅(jiān)持綠色轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集群提升、創(chuàng)新創(chuàng)造相結(jié)合，培育發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放，東部綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)一派生機(jī)盎然。

新的變化，每天都在這里悄然發(fā)生。新的希望，時(shí)刻在這片土地上升騰。我們堅(jiān)信，肩負(fù)起重要使命、滿載著無(wú)限期待的東部綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)，前行之路一定能愈行愈遠(yuǎn)，愈行愈寬，直至華彩綻放的明天！（記者傅多強(qiáng)王子陽(yáng)何琳娣粘青黃鷺）