“糧食增產(chǎn)”、“農(nóng)民增收”、“農(nóng)村改革”……今年兩會的“三農(nóng)”味格外濃。“三農(nóng)”作為政府工作報告的重中之重，貫穿始終。如何讓農(nóng)村發(fā)展跟得上城市的腳步，怎么讓農(nóng)民共享發(fā)展成果？政府工作報告給出答案：以保障國家糧食安全和促進農(nóng)民增收為核心，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

作為國家糧食主產(chǎn)區(qū)，肩負保障國家糧食安全的重大政治責任，吉林如何答好這道強省、富民的大考題？在我省代表團駐地，代表們展開熱烈討論。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是關(guān)鍵，要加快推進

“農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)。政府工作報告中明確指出，農(nóng)業(yè)是擴內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)的重要領(lǐng)域，更是安天下穩(wěn)民心的產(chǎn)業(yè)。”說到農(nóng)業(yè)，全國人大代表、省農(nóng)委黨組書記任克軍一臉的自豪。他說，經(jīng)過多年不懈努力，我省農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了輝煌的成就，為保障國家糧食安全、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村面貌和促進全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。特別是去年，我省糧食生產(chǎn)突破700億斤，再創(chuàng)歷史新高。但當前我省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，農(nóng)業(yè)還是“四化”同步的短腿。農(nóng)業(yè)要發(fā)展，必須推進現(xiàn)代化進程。

“推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，首先要夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。”任克軍認為，國家應(yīng)加大對糧食主產(chǎn)區(qū)的政策扶持和傾斜力度，要扶持糧食主產(chǎn)區(qū)進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是幫助各地加快推進水利建設(shè)，解決好用水“最后一公里”問題。這樣，有助于扭轉(zhuǎn)農(nóng)民“靠天吃飯”的被動局面，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

“推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，還要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和發(fā)展方式。”全國人大代表、前郭縣委書記寶音太說，吉林是農(nóng)業(yè)資源富集的省份，要發(fā)揮這方面的優(yōu)勢，大力發(fā)展“六型農(nóng)業(yè)”。尤其要做好對綠色生態(tài)環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的保護，注重品牌建設(shè)和營銷方式創(chuàng)新，讓更多更好的吉林農(nóng)產(chǎn)品銷售到全國各地，走進千家萬戶。

“生態(tài)、綠色是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征。”寶音太說，如果每個地方都能依托自身特色資源，培育特色企業(yè)，必將形成特有市場，也必將推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。但寶音太也坦言，一家一戶的土地分散經(jīng)營模式，已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)要發(fā)展，必須走規(guī)模化、集約化、標準化的路子。作為農(nóng)業(yè)大省，這個步伐一定要邁大，要快走。正如政府工作報告中所說的，培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。只有這樣，“三農(nóng)”動車才能提速，吉林農(nóng)業(yè)發(fā)展才能更順暢。

新農(nóng)村建設(shè)是基礎(chǔ)，要多扶持

推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，如何讓農(nóng)村發(fā)展跟上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的腳步？全國人大代表、伊通縣委書記孫立榮說，過去幾年最大的變化就是農(nóng)村的變化，農(nóng)民的收入得到了大幅度的提高，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施也得到了極大改善。但是，農(nóng)村的整體建設(shè)還很落后，農(nóng)民保障、文體娛樂設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施等都需要建設(shè)和完善，可大部分村集體資金不足，這個問題亟待解決。

“解決這個問題的根本出路，就是企業(yè)帶動。”孫立榮直言，如果每個村屯都按照鄉(xiāng)村的自然稟賦、歷史傳統(tǒng)和科學規(guī)劃培育一個企業(yè)，發(fā)展“一村一品”、“一村多品”，必然增強鄉(xiāng)村的自我造血功能。這樣，“以企帶村、以企促村、村企互助”也將為新農(nóng)村建設(shè)注入活力。而且，村村辦企業(yè)，農(nóng)民必將減少，可以為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供廣闊的空間，有利于土地集中經(jīng)營，提高機械化水平，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

“‘村企’聯(lián)建，這是未來的發(fā)展方向。但就目前來說，還是希望政府和社會多扶一把，將惠農(nóng)資金投入向公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管傾斜。”寶音太說，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進，必然形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。

農(nóng)民增收是根本，要多條腿走路

“三農(nóng)”的核心問題，就是農(nóng)民增收。如何促進農(nóng)民增收？代表們建議要先解決農(nóng)民靠天吃飯的問題。

我省處于干旱半干旱地區(qū)，水利灌溉設(shè)施還不足，遇到干旱的年份，農(nóng)民損失嚴重。孫立榮說，新時期要讓農(nóng)民擺脫靠天吃飯的局面，讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)引領(lǐng)農(nóng)民增收。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開高科技，離不開新技術(shù)，更離不開龍頭企業(yè)的帶動和扶持。她建議，我省要加大推廣新型耕作模式和設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)，讓更多農(nóng)民看到新技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮出的不可替代的作用，使農(nóng)民真正感受到增產(chǎn)的實惠。同時，也要通過企業(yè)扶持和帶動，推進高科技的應(yīng)用，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民增收。

寶音太認為，讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)引領(lǐng)農(nóng)民增收，首先要提升有限土地的附加值。要加強科技攻關(guān)，研發(fā)相關(guān)信息化關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備，以此促進主導(dǎo)品種、主推技術(shù)、創(chuàng)新成果等入戶到田，有效解決農(nóng)技推廣末梢的問題。同時，要實行土地規(guī)模化經(jīng)營，引導(dǎo)青壯年勞力外出打工、創(chuàng)業(yè)，多條腿增收致富。

“但不論是種田還是打工，都需要文化和技能，農(nóng)民文化素質(zhì)和技能不高將影響農(nóng)民增收。”孫立榮說，眼下，月嫂一個月能掙4000元到7000元，而從事其他的家政服務(wù)只能掙2000元到3000元，這就是有無技能的差距。所以，一方面，要大力扶持職業(yè)技術(shù)學校發(fā)展，引導(dǎo)幫助更多的農(nóng)村青年學習職業(yè)技術(shù)，提高從業(yè)能力和本領(lǐng)；另一方面，要加大培訓(xùn)力度，通過多種形式的培訓(xùn)學習，讓每個農(nóng)民掌握一技之長，早日走上富裕的道路。