12月20日，上海市政府的官方微博“上海發(fā)布”宣布，明年，上海繼續(xù)嚴格貫徹執(zhí)行國家有關(guān)調(diào)控政策，繼續(xù)加大房地產(chǎn)市場調(diào)控力度，繼續(xù)執(zhí)行住房限購政策，進一步鞏固調(diào)控成果，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

繼12月初廣州、深圳、北京相繼明確表態(tài)將繼續(xù)執(zhí)行住房限購政策之后，上海的明確表態(tài)意味著國內(nèi)房地產(chǎn)一線城市在2012年持續(xù)限購已成定局。

“京滬廣深四大一線城市全部表態(tài)調(diào)控不放松對購房者的心理影響非常大。目前購房者已經(jīng)對房價下調(diào)持有非常堅定的信心，這將影響后續(xù)市場加快下調(diào)。”北京中原地產(chǎn)市場總監(jiān)張大偉說。

在一線城市紛紛表態(tài)延續(xù)限購政策的同時，包括青島、福州、長春、廈門、太原在內(nèi)的二線城市也已明確表態(tài)將繼續(xù)執(zhí)行限購政策。業(yè)內(nèi)人士分析認為，在一線城市限購的示范作用下，明年全國性的大范圍限購不會發(fā)生根本性的變化，“限購令”即將到期的城市極有可能選擇將政策延期。

根據(jù)中央調(diào)控房地產(chǎn)市場的整體要求，2011年全國共46個城市實施限購政策，其中廈門、青島、濟南、長春、貴陽、石家莊、金華明確提出限購截止日期為2011年12月31日，另外合肥、南寧、徐州的日期為2012年上半年的某個時點。

截至2011年11月，大部分已“限購”城市的住宅成交量大幅下滑，且“限購”執(zhí)行嚴格的城市成交下挫更為明顯。“限購”疊加“限貸”對市場的殺傷力非常大。2011年下半年，在大部分一、二線城市均已出臺限購政策的背景下，市場的熱點已逐步轉(zhuǎn)移至三線城市。因此，國務(wù)院于7月14日公布了二、三線城市“限購”的五條標準。根據(jù)“標準”中可量化的因素，又有十余個城市進入了“限購”城市的預備隊。

然而截至11月底，僅有浙江衢州、臺州、廣東珠海跟進出臺“限購”措施，且其執(zhí)行范圍均為市域局部，尺度也較為寬松。9月，湖北省曾出臺文件要求省內(nèi)城市自查，要求10月底前房價漲幅控制未達標城市“限購”，但至今自查結(jié)果仍無下文。種種跡象均表明，三線城市亦缺乏執(zhí)行“限購”的動力。10月11日，佛山曾戲劇性上演了“限購”松綁的緊急叫停事件，也充分顯示出地方政府對中央政策底線的試探傾向。

一面是限購政策在年內(nèi)取得的明顯收效，另一面則是地方政府在調(diào)控問題上與中央政策的博弈程度增加。在這樣的背景下，限購政策能否持續(xù)推進格外引人關(guān)注。“限購令”會不會推出，會不會變異，成為人們最關(guān)心的問題。

不過，隨著一線城市紛紛表態(tài)延續(xù)限購政策，“限購令”的走勢也從議論紛紛的猜想逐漸明朗起來。

“一線城市作為調(diào)控政策執(zhí)行力度最大的城市，房價下調(diào)的項目和幅度也領(lǐng)先全國，對全國的示范作用非常大，不僅在政策執(zhí)行力度上，在房價下調(diào)過程中也會明顯影響全國。”張大偉表示，一線城市樓市調(diào)控有雙重意義，不僅是調(diào)整過高房價轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式，更需要考慮人口過度膨脹帶來的影響，所以以京滬為代表的一線城市會率先明確表態(tài)繼續(xù)延續(xù)調(diào)控。

上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭表示，中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)：要堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖，促進房價合理回歸。表明中央強化房地產(chǎn)調(diào)控政策的意圖并未改變。“如果按此口徑，今年底到期的限購城市，原則上都會選擇延期。”

楊紅旭表示，從整體上看，限購政策對各個城市的成交量和成交價格均有明顯的影響，在限購政策執(zhí)行一段時間后，房價同比和環(huán)比漲幅均得到不同程度的遏制，限購政策取得了階段性成效。明確提出截止日期的10個城市的限購政策也取得了明顯的效果。但是通過比較分析，明確提出截止日期的10個城市的限購政策效果并未全都超越其他城市，其中的部分城市的限購效果還不如其他城市，因此，這些城市更沒有理由在現(xiàn)階段取消限購政策。“元旦前后一個月，估計大部分出臺限購措施的地方政府都會發(fā)表延續(xù)限購政策的聲明。”

不過，盡管限購政策的延續(xù)已成大勢所趨，但地方政府在限購問題上的政策博弈無疑也將隨著房地產(chǎn)市場的持續(xù)遇冷而不斷升溫。

在楊紅旭看來，隨著房地產(chǎn)市場的持續(xù)下滑，地方政府與中央政策之間的博弈在2012年會不斷加劇。“類似佛山限購令退出的事件很可能還會發(fā)生。”尤其是在今年的中央經(jīng)濟工作會議中提出：2012年要推進房產(chǎn)稅改革試點。據(jù)此推測，明年一旦增加試點城市，這些城市就有可能會順勢放松或退出限購政策。(記者羅宇凡 華曄迪)

來源：新華網(wǎng) 編輯：馬原