此前在上海、重慶試行的房地產(chǎn)稅征收,僅僅只是對新購房屋征收房地產(chǎn)稅,既有的住宅還無法進行征稅。在王玨林看來,造成這種局面的一個重要原因就是個人住房信息系統(tǒng)不健全。如果建設(shè)完成這個信息系統(tǒng),房地產(chǎn)稅的征收就更容易開展。而現(xiàn)在,一個人有多少套房子,都分布在哪些城市,相關(guān)部門并不清楚。
市場的反應(yīng)也印證了這一點。盡管國家要遏制炒房,但溫州炒房團、山西炒房團還是在全國各地進行房地產(chǎn)投資與投機。
個人住房信息系統(tǒng)的建設(shè)并不容易,不僅需要各地將個人住房信息進行數(shù)字化、電子化,還需要不同部門的配合。
“在北京的一些遠郊區(qū)縣,個人住房信息還處在手工作業(yè)的階段,電腦系統(tǒng)中還沒有這些信息。”胡景暉說,這個系統(tǒng)的建設(shè)需要不少投入,還需要一個牽頭的部門。
以北京為例,房屋的權(quán)屬非常復(fù)雜,有央產(chǎn)房、軍產(chǎn)房、校產(chǎn)房、普通商品房等,信息掌握在不同的系統(tǒng)中,收集起來很不容易。
“不僅如此,我國各部門的信息系統(tǒng)中,很多信息都不是即時更新的,也容易造成錯誤的記錄。”胡景暉說,每個城市單是要完成各自的住房信息系統(tǒng)建設(shè),就要兩三年的時間,如果再與其他部門、其他城市的信息相互聯(lián)網(wǎng),恐怕需要十年左右的時間。
對個人住房信息系統(tǒng)的建設(shè),相關(guān)部門早就做出了設(shè)想,但數(shù)年下來,這項工程舉步維艱。
在中國房地產(chǎn)學(xué)會副會長、北京大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長陳國強看來,造成多年來個人住房信息系統(tǒng)難以建設(shè)完成的原因有很多,不僅在技術(shù)上存在難題,在觀念上同樣存在障礙。
“如果要建設(shè)個人住房信息系統(tǒng),那就意味著個人財產(chǎn)要公開化、透明化,不少官員對這一點心存顧慮。”陳國強說,官員的財產(chǎn)公開盡管提了很久,但很難推動。個人住房信息系統(tǒng)的建設(shè),同樣意味著官員的部分財產(chǎn)信息透明化,有些官員是不愿意的,所以造成這個系統(tǒng)建設(shè)有意無意地被拖延。
在陳國強看來,需要一個部門或者機構(gòu)來推動個人住房信息系統(tǒng)的建設(shè),但擔(dān)負起這個職責(zé)的部門和機構(gòu),在推動地方建設(shè)個人住房信息系統(tǒng)上也并不容易。
“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部最有理由承擔(dān)起這個職責(zé),但如果住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部沒有好的手段,僅僅靠發(fā)文件來要求地方建設(shè),恐怕依然難以推動。”陳國強說。
陳國強告訴記者,個人住房信息的不健全已經(jīng)造成監(jiān)管的被動,相關(guān)部門無從了解真實的個人房產(chǎn)信息情況。如果這個問題還不能很好地解決,限制異地炒房、開征房地產(chǎn)稅等問題將毫無疑問地碰壁。
按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的計劃,40個城市將在10月底將各自的住房信息系統(tǒng)與之聯(lián)網(wǎng)。這個目標(biāo)的實現(xiàn)究竟有多大的把握?
來源:中國青年報 編輯:于姝楠