房地產(chǎn)市場調(diào)控的韁繩越拉越緊。
就在限購政策從一線城市向二三線城市甚至三四線城市蔓延的同時(shí),城市個(gè)人住房信息系統(tǒng)的建設(shè)也在加緊推進(jìn)。一旦實(shí)現(xiàn)個(gè)人住房信息電子化并聯(lián)網(wǎng),限制炒房、房地產(chǎn)稅征收等措施的落實(shí),將獲得基本的數(shù)據(jù)支撐。
盡管住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部并未公布我國城市個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)的具體情況,但中國青年報(bào)記者從各地公布的“新國八條”實(shí)施細(xì)則里發(fā)現(xiàn),按住建部要求,10月底是40個(gè)城市個(gè)人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的最后期限。濟(jì)南、青島、南寧、北海、福州、廈門、太原等城市都在這個(gè)名單之中。理論上講,如果進(jìn)展順利,10月底之后將能夠查到任何一個(gè)人在這40個(gè)城市中的住房信息。
有關(guān)專家認(rèn)為,建設(shè)個(gè)人住房信息系統(tǒng),意味著部分個(gè)人財(cái)產(chǎn)將公開化、透明化,官員的部分財(cái)產(chǎn)信息也將透明化。
有城市表決心,有城市只字不提
也許是高房價(jià)吸引了絕大多數(shù)人的目光,很少有人注意到有關(guān)個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)在房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策中的地位。
表面上看,個(gè)人住房信息系統(tǒng)與房地產(chǎn)宏觀調(diào)控并無太大關(guān)系,但實(shí)際上,這個(gè)系統(tǒng)將為房地產(chǎn)宏觀調(diào)控提供最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)支持。
在以往的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控中,屢屢提到要遏制炒房,打擊房地產(chǎn)投機(jī)。然而令人尷尬的現(xiàn)實(shí)是,我國城市居民的個(gè)人住房信息系統(tǒng)一直未能建立起來。一個(gè)人擁有多少套房產(chǎn),都分布在什么地方,何時(shí)購買,這些信息很多都游離在相關(guān)部門的視線之外。
“這些信息都不掌握的話,啥都做不了,房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的很多措施也無從做起。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任王玨林說,個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)早就提出了,也早就應(yīng)該有了。
2010年4月17日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲的通知》,除了提出若干遏制房價(jià)過快上漲的措施外,還有一句話作為要求提了出來,那就是:住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要加快個(gè)人住房信息系統(tǒng)的建設(shè)。
今年1月26日,國務(wù)院辦公廳1號(hào)文件《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》公布,除了對房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控提出更嚴(yán)厲的要求外,對個(gè)人住房信息系統(tǒng)的建設(shè)也再次提出要求:加快個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè),逐步完善房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
在國務(wù)院辦公廳的這個(gè)被稱為“新國八條”的文件發(fā)布之后,各省、自治區(qū)、市政府相繼就這個(gè)文件發(fā)布了實(shí)施細(xì)則。
在這些實(shí)施細(xì)則中,有關(guān)個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)的內(nèi)容開始得以彰顯。不同的省、自治區(qū)、市對此的態(tài)度并不相同。
有些城市在“新國八條”的實(shí)施細(xì)則中,對個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)只字不提。這樣的城市有上海市、天津市、南京市等。
有些省、市對個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)做了簡單要求,“加快個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)”、“加快和完善個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)”等表述出現(xiàn)在這些省、市文件中。四川省、北京市、南昌市、武漢市、哈爾濱市等省市就是如此要求的。
鄭州市、石家莊市、長沙市等城市則在此基礎(chǔ)上增加了問責(zé):對個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)滯后的要進(jìn)行約談和問責(zé)。廣東省、深圳市等則只是提出對個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)滯后的進(jìn)行約談和問責(zé)。