云南省教育廳副廳長鄒平說,云南65所高校,有學生食堂371個,學校飯菜價格上學期還比較平穩,但是學校虧損較多;江蘇省教育廳官員則表示,目前,學校平抑物價能力不斷降低,食堂長期保本微利甚至虧損,已無蓄水能力。
中國高校后勤管理研究會伙食專業委員會理事長、華中科技大學校長助理兼后勤集團總經理龔守相說,由于近五年來高校食堂長期處在“外漲內不能漲”的局面,高校食堂飯菜價格尤其是可比性的品種的價格倒掛嚴重,如武漢市,100克肉包子高校食堂一般0.50元/個,超市是1.30元~1.50元/個。這些虧損嚴重的可比性品種必然要靠不可比性的品種(如混合型的配葷菜)來彌補,這種狀況不僅使食堂很難持續運營,而且還很容易引發不穩定的事端。
安徽省教育廳副巡視員張培銀說,從2008年開始一再要求食堂不能漲價,但實際上,飯菜數量和質量在下降,含肉量在下降,實際上是在變相漲價。
“原來食堂勺子比較大比較深,現在勺子變小了變淺了,而且廚師盛菜還要抖一抖。”教育部副部長魯昕笑言,自己在安徽一所高校食堂,曾打了兩勺菜,就沒吃飽。
物價上漲變成常態 補貼非長久之計
教育部在秋季開學前夕,召開高校學生食堂工作座談會,與會者形成一個共識,那就是,價格上漲是一種趨勢,祈求漲上來的價格回到原點是不可能的,而且影響和決定價格的因素越來越復雜,高校食堂價格基本穩定任務將是艱巨的、長期的。
教育部副部長魯昕說,要從學生承受能力、財政支付能力和學校負擔能力來保證高校食堂價格的基本穩定,這是長期任務,需要探討長效機制。
2010年11月到2011年6月,全國各省都陸續出臺了補貼政策,但都是到今年6月底為止。新學期開學在即,而物價上漲變成常態,各省教育官員都積極探問上半年出臺的補貼政策是否延續,下半年是否有新的說法?
據悉,教育部聯合國家發改委、財政部、國家食品藥品監督管理局和國家稅務總局,制訂了《關于進一步做好高等學校學生食堂工作的意見》,將在秋季開學前下發。
面對物價上漲壓力,各地各高校后勤中心、后勤協會、后勤服務公司采取的一些做法也發揮著積極作用。
從2001年開始,北京高校開始伙食聯合采購工作,最初由北大、清華兩所高校率先發起,僅對米、面進行聯合采購。2002年,在北京市教委的大力支持下,北京高校伙食原材料聯合采購中心正式成立。截至2010年底,參加“伙聯采”的高校已達到72所(部分中學和中等職業學校也主動加入);采購品種已由最初的米、面兩種擴展到除蔬菜、酒水、飲料之外的七大類,800多個品種;年采購額已突破3.8億元,年采購總量達到8萬多噸。
北京高校云集,師生百萬,一日三餐食品原材料需求量巨大,其數量相當于一個中等規模的地級市的食品需求。聯采產生的龐大“訂單”,不僅可以產生規模效應,同時擁有了溢價權。
據已開展區域聯合采購的省市的統計結果顯示,區域聯采比單校采購能降低成本5%~8%,再加上若實現全國聯采,則能降低成本10%~15%。
目前,教育部和農業部聯合推出的“農校對接“工程也在積極推進中。
今年,針對一些學校缺乏儲備能力的現狀,北京市教委準備租用北京市糧食局的儲備庫,所需費用由政府承擔。同時為解決從儲備庫到學校最后一公里的物流問題,政府決定對物流環節給予補貼。
這個假期,北京市教委和各高校的后勤人員并不輕松,很多人奔走在黑龍江、內蒙古、山東等地,尋找北京高校直供基地。按照規劃,北京擬建14個直供高校食堂的主副食、蔬菜、食用油基地。
據了解,北京市政府已經連續6個月對高校食堂補貼,花費2億元。目前北京高校補貼人群在94萬人,壓力很大。
早在上世紀九十年代末,上海就成立了高校后勤配貨管理中心,積極組織高校開展大宗農副產品團體采購和合同儲備。
據上海市教委的調查,上海高校食堂虧損額在營業額的5%左右,對于這種政策性虧損,上海市政府和學校各補貼一塊,去年上海市教委補貼金額在2000萬元。這種補貼直接到全部高校食堂,包括社會上進到高校的食堂。
據悉,很多省份也是采取集中和定點采購,降低成本,同時增加漲幅不大的食品供應。