破壟斷還要再攻堅(jiān)
應(yīng)對漲價(jià)壓力，壟斷企業(yè)應(yīng)主動承擔(dān)更多社會責(zé)任，而不是一味讓百姓“埋單”
日前，筆者乘出租車去外面辦事，到目的地之后，出租車司機(jī)師傅告知除了正常的打車費(fèi)用，還要交2元錢的燃油附加費(fèi)。
“怎么又漲了？不是1元嗎？”筆者問。
“你那是老皇歷了，現(xiàn)在油價(jià)漲了，出租車的燃油附加費(fèi)自然也要調(diào)。”司機(jī)師傅說。
4月7日起，我國提高成品油價(jià)格。油價(jià)一調(diào)，很多商品、服務(wù)的價(jià)格也要跟著調(diào)。油價(jià)為什么要調(diào)整呢？據(jù)了解，當(dāng)前中東、北非特別是利比亞局勢動蕩，國際市場原油價(jià)格正在攀升，此時調(diào)價(jià)“恰逢其時”，符合國際大勢。此外，也有專家表示，調(diào)整油價(jià)，有利于抑制石油消費(fèi)過快增長，推動企業(yè)節(jié)能減排，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。這些說法都有一定道理。但消除國際油價(jià)上漲壓力的辦法很多，比如降低企業(yè)運(yùn)營成本等。石油企業(yè)是不是真的到了不漲價(jià)就不能生存、發(fā)展的地步？
根據(jù)2010年上市公司年報(bào)數(shù)據(jù)，去年國內(nèi)三大石油企業(yè)獲得2600多億元利潤。其中，中石油實(shí)現(xiàn)凈利潤1300多億元，相當(dāng)于日賺近4億元。憑借著雄厚財(cái)力，去年其為職工支付800多億元，相當(dāng)于每位職工的平均薪酬超過13萬元，約為城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的7倍。
顯然，如果一個行業(yè)一邊享受著高工資、高福利，一邊還聲稱經(jīng)營困難、要求提價(jià)，那么無論有多么正當(dāng)?shù)钠渌{(diào)價(jià)理由，單憑這一點(diǎn)就會遭受很多非議。
這一問題并非石油行業(yè)獨(dú)有，電力、電信、金融、煙草等行業(yè)都存在類似問題。壟斷行業(yè)收入高，其原因，既有各國都不能完全避免的普遍問題，又有我國改革尚不到位而形成的特殊原因。壟斷行業(yè)占著他人享受不到的資源，憑借其壟斷地位和特權(quán)，往往通過高收費(fèi)、高價(jià)格來獲取高利潤。如果沒有合理的制度鉗制和機(jī)制約束，壟斷行業(yè)在價(jià)格調(diào)整上自然喜歡“跟漲”，在利益分配上出現(xiàn)向自身的傾斜。
企業(yè)要發(fā)展，民生更要兼顧。壟斷企業(yè)大多承擔(dān)著關(guān)系國計(jì)民生的重大責(zé)任，并且可能需要面對各種惡劣的工作環(huán)境和特殊任務(wù)。但應(yīng)當(dāng)看到，由于改革不到位、體制不完善等原因，一些壟斷企業(yè)也存在運(yùn)營成本高、效率低、浪費(fèi)大等問題。應(yīng)對外部壓力，有關(guān)企業(yè)是不是也應(yīng)該在降低運(yùn)營成本、提高經(jīng)濟(jì)效益上多想辦法、下功夫，主動承擔(dān)更多的社會責(zé)任，而不是一味將壓力轉(zhuǎn)嫁給社會，讓百姓“埋單”。
在有些發(fā)達(dá)國家，雖然石油等行業(yè)也存在壟斷經(jīng)營現(xiàn)象，但其壟斷大多是市場競爭的結(jié)果，而不是行政性因素所致。我們的改革方向是，應(yīng)該在打破壟斷、建立有效競爭市場體系和促進(jìn)市場定價(jià)方面多做工作，逐步形成統(tǒng)一開放、有序競爭的市場環(huán)境。到那時，壟斷行業(yè)的價(jià)格調(diào)整，也許能減少一些非議。
來源：人民日報(bào) 編輯：許銀娟
