■經適房定位不清晰、管理易出亂,已跟不上時代發展的節拍,應還原保障房的本來面目
經濟適用房正在淡出保障房體系。
最新消息顯示,河南將從明年起停建經適房,廣州也明確暫停新建經適房。其實,不止是河南與廣州,近年來,已經有越來越多的地方對經適房提出質疑。
的確,經適房已跟不上時代發展的節拍——
經適房定位不清晰。
作為保障性住房的一個類型,經適房區別于其他幾種保障房的重要特質,在于其納入了“所有權”概念。曾幾何時,經適房能申辦房屋所有權證,也一度成為“賣點”。
然而,放眼全球,即使是最發達的經濟體,也沒有強調每個人都要有自己所有權的住房,更何況長期處于社會主義初級階段的中國。我國提出“住有所居”的目標,是指讓每個人都能有房住,而不是每個人都擁有自己所有權的住房。經濟適用房除了有居住價值之外,還有增值功能,這顯然超越了保障居住權的內涵。
經適房管理易出亂。
能辦房產證,房屋能增值……多年來,經適房附著了太多的經濟利益,公平公正的申請和退出機制又沒跟上,于是,個別地區的經適房出現了不和諧音:不符合條件者入住,開著豪車者入住,甚至大肆倒賣獲利者也大有人在。
當不清晰的定位遭遇不到位的管理,在經適房領域,公平分配這條保障性安居工程的“生命線”就會一再被觸碰。個別地方政府的公信力受到嚴峻考驗,該保障的群眾沒能真正受益,不符合條件者卻侵占保障房資源,不能不說是一種遺憾。
經適房可以被替代。
既然經適房容易引發諸多問題,那么,有沒有可以替代它的更好的保障房類型?答案是肯定的。
以河南為例,該省停建經適房的重要原因,就在于無論是保障人群,還是建設標準,公租房都完全可以替代經適房。在搞好保障性安居工程建設的過程中,我們樂見這樣的替代形成氣候,加速到來。
不過,沉疴多年,不可能一日得疏。今后一個時期,已經叫停經適房的地區,應開動腦筋,合理保障已取得購買資格人的正當利益,并擴大公租房保障范圍;那些尚未打算完全停建經適房的地區,應多想辦法,把增值功能從經適房身上剝離,還原保障房的“保障基本”、“程序公正”、“過程公開”、“科學退出”等本來面目.