廣西百家網吧試水轉型升級

試點網吧將獲部分“松綁”，如營業時間不受限制，離中小學校門口距離更近

廣西新聞網-南國早報南寧訊（記者龔文穎）3月2日，記者從自治區文化廳獲悉，該廳近期制定出臺《關于推動上網服務行業轉型升級的實施方案》（以下簡稱《方案》），并于3月1日起實施。根據《方案》，廣西5個市的100家網吧被列入長效機制試點，共同探索轉型升級之路。

5個城市列入試點

據介紹，2013年以來，文化部開展推進互聯網上網服務行業轉型升級工作，并在全國5個省市先行開展試點。雖然廣西未被列入當年試點，但仍積極開展相關工作。2014年，我區桂林、柳州、南寧、欽州、梧州等市分別開展了各具特色的試點探索，并取得初步成效。截至2014年11月底，廣西共有26家上網服務場所實現轉型升級。

今年，廣西計劃在這方面有更大動作。根據《方案》，我區文化管理部門決定從南寧、柳州、桂林、梧州、欽州等5個市各選擇20個重點轉型升級上網服務場所，列入長效機制試點名單，把5個市的100家網吧列入長效機制試點。

試點網吧獲部分“松綁”

列入長效機制的試點網吧，可以試行一些政策。記者了解到，在2002年我國頒布《互聯網上網服務營業場所管理條例》等一系列政策，對網吧進行嚴管嚴控后，這些政策顯然帶著“松綁”的意味。

根據《方案》，“解禁”的內容包括：不對上網服務場所營業時間做統一規定；上網服務場所距中學、小學校園出入口最低交通行走距離不低于200米；允許試點場所經營非網絡游戲。

此外，還允許試點場所從過去的“上網服務場所不得在居民住宅樓（院）內設立”，調整為不得在居民住宅樓內設立。在農村地區依法取得消防安全手續的合法用房內，可以設立網吧。

同時，我區文化部門還下發《關于完善管理政策促進互聯網上網服務場所健康有序發展的通知》，降低網吧的準入門檻。例如，取消對網吧的總量和布局要求；取消對計算機數量的限制等。據自治區文化廳相關負責人介紹，以前一些地區要求網吧的計算機數量達到上百臺，且很多城市多年沒有審批新增過一家單體網吧。這造成一些欠發達地區的網吧很難開張，一些網吧卻衰而不倒，憑著一張許可證“奇貨可居”，很難實現正常淘汰。

但《通知》對于場地的要求提高了——網吧最低營業面積調整為不低于20平方米，計算機單機面積不低于2平方米。

鼓勵網吧“兼職”

《通知》還明確，調整準入程序，實行先照后證管理；取消對連鎖企業設立的認定，連鎖規模、連鎖方式由上網服務場所自主決定，減少政府部門對企業經營事項的干預。

此外，《通知》還鼓勵上網服務場所多元化和連鎖經營，改變以“機時費”收入為主的現狀。這有利于推動上網服務場所逐步發展成為兼具上網服務、社交休閑、競技娛樂、電子課堂、遠程服務、電子商務等功能，在公眾文化生活中起積極作用的社區信息服務平臺和多功能文化活動場所。