在深圳坪山新區沙湖社區,織網工程從“一站式”的全服務模式窗口開始。記者在沙湖社區看到,透過大數據平臺,民政、計生、就業等居民最需要、辦理最多的43項服務事項,可以“一窗式”辦理。24小時提供各類自助服務的終端機,則相當于居民辦事的綜合受理窗口,同時也減輕了政府的負擔。
中共十八屆三中全會提出,推進國家治理體系和治理能力現代化,不斷創新社會治理體制。近年來,隨著信息技術的迅猛發展,對海量信息進行采集、存儲、分析、整合、控制的大數據,對于降低經濟社會運行成本、提升政府治理能力具有重要作用。
既是中國改革試驗田,又有著龐大規模流動人口的深圳,借助科技力量推進社會管理服務智慧化,在坪山新區試點基礎上,在全市鋪開“織網工程”建設。
不只是引領改革風氣之先的深圳,佛山、成都、溫州等中國多地亦希望借大數據之力,變革創新基層社會治理模式。
廣東佛山南海于去年5月掛牌成立數據統籌局,通過數據統籌為支撐,推進社會網格化管理以及行政審批改革。比如,通過電子地圖庫,呈現出當地某一設定區域的企業、人口、重點防控人員、特殊服務對象等,使社會管理更加精細、便捷、可視。
浙江溫州在中國率先建立綜治“網格化”管理信息系統,借助移動智能終端、服務熱線等,采集囊括人口及場所等基礎信息、重點人及特殊事等關鍵信息、民眾反映的問題。成都市溫江區涌泉街道則建立了以居住地為單元的數字化管理創新模式。
諸如深圳坪山新區此類探路改革的地區,利用大數據平臺的基層社會治理創新實踐,讓當地民眾和企業嘗到了甜頭,除了事件辦結率顯著提高,網上辦事的公開、透明特點,也可有效避免政府部門相互推諉,并最大限度地把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態。
深圳坪山新區社工委副主任陳舒婧透露,截至去年11月,坪山新區50人以上勞資糾紛案件同比減少了約75%。
另一方面,大數據平臺匯聚了大量企業信息、個人信息,信息安全和隱私保護顯得尤為重要。深圳坪山新區社工委副主任孫艷瓊稱,坪山新區社會綜合信息平臺按照中國公安部一級信息安全標準打造,在商業開發方面也秉承審慎穩妥的態度。
中國學者唐勝宏指出,大數據的收集和使用可能涉及國家信息安全和公民隱私等,需要在立法層面明確采集和使用的原則,以及制定大數據技術標準和運營規范,確保有序運用大數據技術來創新社會管理。(記者張見悅 程景偉)