記者昨日（4日）從十二屆全國人大二次會議重慶代表團獲悉，該代表團建議國務院充分發揮重慶在絲綢之路經濟帶和長江經濟帶（簡稱“兩帶”）建設中的重要作用，將重慶定位為絲綢之路經濟的起點，“兩帶”建設的樞紐。

這出自重慶代表團的全團建議《關于充分發揮重慶在絲綢之路經濟帶和長江經濟帶建設中重要作用建議》(以下簡稱《建議》)。

重慶目前具備四大現實優勢

不久前，黨中央、國務院提出建設絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路，以及依托長江黃金水道打造中國經濟轉型升級支撐帶的宏偉戰略。

而重慶作為中西部唯一的直轄市、國家中心城市，重慶處于中部和西部、南方和北方的連接地，是國家中心城市是絲綢之路經濟帶與長江經濟帶的交匯點，具備良好的區域優勢。

重慶全團建議提出，重慶目前具備四大現實優勢：

首先，重慶處于中部和西部、南方和北方的連接地，是絲綢之路經濟帶與長江經濟帶的交匯點，具有聯動東西、帶動南北的區位優勢。

重慶向西北，通過“渝新歐”國際鐵路聯動大通道，為打造絲綢之路經濟帶提供了有效平臺，豐富了沿線國際及地區合作的內涵；向東通過長江黃金水道貫通長江經濟帶；向西南通過云南和滇緬公路直達中印孟緬經濟走廊，連接21實際海上絲綢之路。

加上國家級開發開放新區――兩江新區,以及西永綜合保稅區、兩路寸灘保稅港區等對外開放平臺,重慶在兩帶戰略中具有左右傳遞、聯動東西的樞紐功能。此外,重慶南彭公路物流基地是打通通往東盟進入印度洋南向國際大通道的起點。

其次,“渝新歐”國際鐵路聯運大通道的成功實踐,對兩帶戰略建設起到了先行先試作用?！坝逍職W”國際鐵路聯運大通道已成功運行3年,實現常態化運行,實現了長江流域與中亞和歐洲之間的物流快速暢達,甚至“珠三角”及香港到歐洲的部分貨物也通過“渝新歐”運輸。

第三,重慶是西部地區唯一擁有長江一級航道、5000噸級深水碼頭,水運集裝箱年通過能力300萬標箱的長江上游最大的航運中心。去年周邊地區經由重慶港口轉口的集裝箱占比達50%。

此外,重慶大力發展鐵水、公水聯運,國際客貨運航線達到40條,江北機場旅客吞吐量突破2500萬人次。

第四,重慶具有較好的產業基礎,工業總產值達到1.8萬億元,深入實施“6+1”支柱產業規劃,電子信息、汽車、裝備制造、綜合化工、材料、能源和消費品制造均成為千億級產業,多業支撐格局基本形成。特別是電子信息產業集群,產量已突破1.3億臺(件),零部件本地化率超過70%。與產業配套的電子商務、離岸金融等新興服務業也快速發展。

重慶將在區域合作中發揮更大作用

如果中央采納重慶全團建議,不僅對重慶來說是發展機遇,更重要的是重慶將在區域合作發展中發揮更大的作用,為國家戰略意圖的實現貢獻力量。

《建議》稱，“將重慶定位為絲綢之路經濟帶的起點，兩帶建設的樞紐”的理由有三方面。

一是借助“渝新歐”國際鐵路聯運大通道的輻射帶動作用，有利于加快絲綢之路經濟帶建設和沿線國家與地區經濟交流合作。“渝新歐”國際鐵路聯運大通道與絲綢之路經濟帶戰略完全吻合，將重慶作為絲綢之路經濟帶的起點，既能串連了中國西部內陸各省區，又能貫穿絲綢之路經濟帶上的6個國家，實現我國內陸地區與歐洲市場之間的直通。

二是有利于促進長江經濟帶產業轉型升級，打造中國經濟升級版的支撐帶。長江經濟帶是我國推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化的主戰場，絲綢之路經濟帶是我國新時期構建對外開放新格局的重要舉措，以開放促發展，既是縮小東西部差距的需要，更是打造中國經濟升級版支撐帶的需要。重慶已有較好的產業基礎、較強的科技實力、廣闊的經濟腹地，又是長江上游地區最大的綜合交通樞紐，左右傳遞、東西互動的作用十分明顯。將重慶作為絲綢之路經濟帶的起點，能夠實現兩大經濟帶的融合貫通，長江經濟帶向東、向西雙向開放可以倒逼上中下游地區改革創新、轉型升級。

三是能夠加快打造中印孟緬經濟走廊，實現西部地區與海上絲綢之路的連接。打造中印孟緬經濟走廊，能夠使我國內陸地區借道印度洋實現向西開放。將重慶作為絲綢之路經濟帶的起點，向西南打通與云南的聯系，使長江經濟帶與中印孟緬經濟走廊連接起來，可為這一通道提供源源不斷的貨物需求，提供強有力的產業支持，保障國家能源和經濟安全。

（記者：羅望舒 譚英姿 冀晉）