它們是否應成為我們的食物？

河北省佛教慈善基金會常輝會長以佛教對生命的理解為出發點，向與會代表闡釋了佛教中的護生、愛生理念。常輝法師說，佛教倡導對慈悲的施行并不局限于人道，而是普及于一切有情眾生。人性貓狗性與佛性就像手心手背，都是一手，如同佛學所謂智與識的分別，只在一個轉而已，心迷轉眾生，心悟即如來。他祈愿從法律上早日立法，期待反對虐待動物保護動物的法律早日出臺，從根源上用法律捍衛生命的尊嚴，用法律保護動物的生存，用法律解救生命的苦難，保護人與人、人與社會、人與自然，法界眾生的和諧。

中央社會主義學院莽萍教授從中國傳統文化中尋求人類對動物關懷的依據。河北經貿大學王利軍教授以“素食主義和狗肉文化”為題闡述觀點。

用法律武器保障食品安全

西北政法大學動物保護法研究中心主任孫江教授指出，“現在的狗肉產業可以說是從源頭到餐桌都存在著違法問題。”他詳細分析了狗肉來源不明、運輸證件不齊、條件惡劣、檢驗檢疫程序缺失、私屠濫宰情況嚴重等各個環節中存在的具體問題，提出以上問題將帶來危害民眾身體健康和生命安全、侵害民眾財產權利、引發社會群體性事件、影響我國的國際形象等嚴重后果。孫江教授認為：如果嚴格按照我國現行法律的規定去執行，狗肉非法制售現象是可以得到遏制的。他根據我國《生豬屠宰條例》、《狂犬病防治技術規范》、《犬產地檢疫規程》、《動物防疫法》、《畜禽標識和養殖檔案管理辦法》和《食品安全法》等中的相關規定指出，從嚴格依法執法的角度來說，所有的非法制售狗肉的行為，都可以用現行相關法律規定進行規制處罰甚至取締的。孫江教授說，“有人認為吃狗肉已經有幾千年的歷史，但是這幾千年過程中，狗肉始終沒有成為中國人的主流食品，對這樣一種飲食文化，其實，大多數的中國人早已做出了選擇，法律應該只保護優秀的民風良俗，對不良的文化傳統要引導規制移風易俗。但在一些民族地區具體怎么做，需要再探討。”

西北政法大學法學研究所所長助理李軍波通過梳理我國歷史上涉及狗肉的多種史實樣態，指出“幾千年來圍繞狗肉所展現出的或禁或許、或盛或衰的多樣化史實，其背后都是由某種或幾種不斷變遷的人類利益訴求所根本推動的。”而對于當代的現實問題，他則通過對生活實態中狗肉上所承載的利益類型、基礎性的利益衡量和具體的利益衡量分析認為，“當代禁（限）食狗肉在法理上具有正當性。”

政府顧問、政協特約委員趙阿興教授針對屠宰環節提出立法意見，他認為“我國現存的屠宰法律體系不夠完整、內容不夠全面、職責不夠清晰、主體不夠嚴謹等缺憾，導致目前野蠻屠宰和殺戮動物的事件層出不窮，極大地損害了國民情感和國家形象。建設法治國家，迫切需要進一步完善屠宰法律體系，出臺制定《禁止野蠻屠宰和殺戮動物法案》，可以彌補法律空白，提高執法效果，確保肉品安全，匹配國際社會，以及適應法治政府和美麗中國的施政目標實現。

北京市司法局安翔則從生產環節詳細闡述了相關法律規制問題，他以我國某個肉狗養殖場中肉狗來源中在場養殖與從外收購數量為例，說明在實踐中前者成本遠高于后者。安翔指出，在我國，為了保證食品安全，動物制品必須有可追溯體系，在養殖、加工等環節必須有齊全的記錄在案，但對于狗肉產品很難做到這一點，僅這一個環節就可以斬斷這一非法制售狗肉的產業鏈。

國家行政學院蔡春紅為大家梳理了近年來我國發生的多起攔截犬貓運輸事件，并對這一系列事件進行了分析和評估，同時她對合法有效地實現犬貓非法運輸的舉報提出了相關意見。

山東大學張式軍教授以“如何依法整治非法銷售狗肉”為題陳述了自己的觀點。他認為在我國當前國情之下，必須通過加強行政管制手段，在養殖、運輸、販賣等各個生產經營環節上嚴格執法，依法整治非法銷售狗肉問題。

有效運用輿論監督

《市場觀察》雜志社總編輯劉彤認為，媒體輿論監督對我國食品安全事件具有非常重要的作用，媒體要肩負起三個責任：政策解讀和宣傳的責任、搭建溝通平臺的服務責任以及正確實行輿論監督的責任。媒體要倡導新聞專業主義精神，加強記者職業道德修養，培養記者的科學素養，在面對食品安全問題時正確發揮媒體的輿論監督作用。“對食品安全問題曝光的終極目標，在于構建一個更加安全、健康、誠信的和諧社會。無論是媒體、公眾還是政府，只有以理性、建設性的姿態處理食品安全事件，引導而不誤導，幫忙而不添亂，才能保證社會的穩定，推動和諧社會最終實現。”

研討會最后，中國公益事業促進會會長張永君發言，感謝各領域的專家學者、動物保護團體和個人對于我國公益事業的關注與支持。國家部委代表講話，認為與會專家代表的發言具有較高的學術水平，對研討會召開意義表示肯定。

食品安全是基本的民生問題，事關群眾的切身利益、經濟發展和社會和諧穩定，此次研討會的召開為政府相關部門、學者、動物保護組織以及媒體提供了一個良好的交流平臺，不同學科的專家學者多角度地聚焦非法制售狗肉產品與食品安全問題，為將來更好解決這一社會問題提供了良好的理論支撐與實踐支持。

（記者 陸中秋）