堅持發現問題不動搖

堅持四個著力不放松

——中央巡視工作領導小組辦公室主任答記者問

根據中央部署，截至3月31日，13個中央巡視組已經全部進駐被巡視地區、單位開展工作。近日，記者就2014年中央首輪巡視工作有關情況，采訪了中央巡視工作領導小組成員、辦公室主任黎曉宏。

問：2014年巡視工作動員部署會提出，要充分發揮巡視在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的作用，群眾充滿期待，請您談談如何發揮巡視在反腐敗斗爭中的作用？

答：黨的十八大對黨風廉政建設和反腐敗工作做出全面部署，明確要求更好發揮巡視制度監督作用。以習近平為總書記的黨中央高度重視巡視工作，對改進巡視工作做出重大決策部署。去年，習近平總書記強調了“一個中心”、“四個著力”、“發現問題，形成震懾”、“三個不固定”。今年1月23日，習近平總書記在聽取巡視工作匯報時再次做出重要指示，要求拓展巡視監督內容，加強對“兩責任、一紀律”的檢查，即對黨風廉政建設主體責任、監督責任落實情況和執行組織紀律情況的檢查；發揮“三個”作用，即發揮巡視的震懾、遏制、治本作用；推進“一個”傳導，即層層傳導壓力，加強對省區市巡視工作的領導。這些新精神，為深入推進新形勢下的巡視工作指明了方向。

干部群眾對巡視工作充滿期盼，期盼就是動力，順應期盼是我們的神圣使命。王岐山同志在3月15日召開的巡視工作動員部署會上強調，要充分發揮巡視在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的作用。巡視作為從嚴治黨的重要手段，是促進黨風廉政建設和反腐敗工作的重要形式和方法，發揮巡視在反腐敗斗爭中的重要作用，必須認真學習領會貫徹中央要求，知其所向、知其所為、知其所守。知其所向，就是要明確方向，堅持黨要管黨，從嚴治黨；知其所為，就是要明確目標，堅持發現問題，形成震懾不動搖，對腐敗問題零容忍，找出“老虎”和“蒼蠅”；知其所守，就是要明確規矩，牢固樹立有重大問題沒有發現是失職，發現重大問題不如實報告是瀆職的觀念，落實黨風廉政建設主體責任、監督責任，與時俱進地創新巡視工作，不負重托、不辱使命，持續推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展。

問：今年巡視工作有許多新變化，比如巡視頻次從每年2輪增加到3輪、增加了3個巡視組、開展專項巡視等，社會上有很多解讀，請談談這些變化主要基于什么考慮？

答：今年巡視工作的確有很多新變化。這些變化是根據中央對巡視工作的新部署、新要求所采取的新舉措。王岐山同志多次強調，巡視工作要與時俱進，通過創新適應形勢任務發展，更好發揮巡視監督作用。黨的十八屆三中全會明確要求“改進中央和省區市巡視制度，做到對地方、部門、企事業單位全覆蓋”。我們做了統計和分析，中央巡視有280多個對象，如果按照以往的做法，很難完成巡視全覆蓋任務。所以，必須進行改革創新。目前主要有四個方面的考慮：一是加快巡視節奏。常規巡視由每年2輪增加到3輪，今年前兩輪要完成對20個省區市的巡視。二是適當增加力量。在嚴格控制編制的前提下，通過盤活存量、抽調人員，目前已新組建了3個巡視組。三是拓展監督內容。在巡視中加強對落實黨風廉政建設主體責任、監督責任執行情況和執行組織紀律情況的檢查監督。四是探索開展專項巡視。這是今年首次提出的新任務，我們也注意到社會對此高度關注，因此在這里重點介紹一下。

專項巡視作為創新巡視方式、落實全覆蓋要求的重要舉措，從根本上講，和常規巡視一樣，其主要任務仍是發現問題，形成震懾。在工作重點上，堅持“四個著力”不變。在工作方式上，重點更突出、程序更簡便、時間更緊湊，通過“小隊伍、多批次、高頻率”的安排，打破常規，更加機動靈活，形成更大震懾。今年首輪巡視選擇科技部、復旦大學、中糧集團開展專項巡視試點。