十八屆三中全會提出,適應經濟全球化新形勢,必須推動對內對外開放相互促進、引進來和走出去更好結合,促進國際國內要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合,加快培育參與和引領國際經濟合作競爭新優勢,以開放促改革。要放寬投資準入,加快自由貿易區建設,擴大內陸沿邊開放。
針對這一表示,復旦大學世界經濟研究所所長華民在接受《中國日報》記者采訪時分析說,在對外開放方面,全會加快并深化經濟改革的步伐,意味著下階段經濟將全面與國際接軌。
華民指出,改革開放初期,我們最初的對外開放是完全自主性的,不守規矩的。到第二階段,加入WTO以后是“合規”了。但是,中國的對外開放是有選擇性的。我稱之為“合規”、有選擇性的開放。中國能賺錢,有比較優勢的都出去的;但中國沒有比較優勢的都封閉了,對外資(如服務貿易)有所保留,沒有開放國有企業壟斷部門,保護我們不占據優勢的部門。這樣就導致改革實際上停止了。
今天到了十八屆三中全會,我們開啟了第三階段,要走與國際接軌的路,這意味著限制一定的國有壟斷,并且進一步向外資開放。對外要開放建立新體制,這個是什么新體制呢?就是通過試水中國(上海)自由貿易區,建立完全的自由貿易體制。我們今天國內準入管制太糟糕,應該放松。要義是讓所有好企業進入市場,為所有消費者提供好的服務甚至公共品。
在自貿區,政府角色要退出,不斷減少審批。我們還在設計,專家也好、學者也好,政府也好,都在設計,自貿區里面做什么?我覺得這是市場的事情,政府要做的事情就是怎么樣放松管制,不是去設計自貿區里面做什么。
(中國日報記者 賀煒 編輯:柳洪杰)