全球財(cái)經(jīng)領(lǐng)袖對(duì)話財(cái)富成都第二場(chǎng)，聚焦新型城鎮(zhèn)化——

“諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主、美國(guó)哥倫比亞大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授約瑟夫·斯蒂格利茨斷言，21世紀(jì)對(duì)世界影響最大的有兩大事件，一是美國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，另一個(gè)就是中國(guó)的城鎮(zhèn)化。”5月2日，“探索中國(guó)新未來——全球財(cái)經(jīng)領(lǐng)袖對(duì)話財(cái)富成都”第二場(chǎng)在蓉舉辦，活動(dòng)嘉賓、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任、社會(huì)科學(xué)學(xué)院責(zé)任教授蔡繼明以專題演講形式聚焦城鎮(zhèn)化，為成都新型城鎮(zhèn)化建言支招。

城鎮(zhèn)化蘊(yùn)藏巨大潛力

蔡繼明認(rèn)為，黨的十八大提出的新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中，城鎮(zhèn)化是關(guān)鍵。為何城鎮(zhèn)化蘊(yùn)藏巨大潛力？蔡繼明作了一個(gè)設(shè)想：如果一個(gè)農(nóng)民真正變成城市居民，他的消費(fèi)水平會(huì)提高四倍，二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也需要有強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，農(nóng)民進(jìn)城就會(huì)開拓這樣的市場(chǎng)。“所以我認(rèn)為，我們現(xiàn)在提加快城鎮(zhèn)化速度一點(diǎn)都沒錯(cuò)。”

蔡繼明表示，新型城鎮(zhèn)化加速中，成都可以成為“引擎城市”。在他看來，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好以及公共服務(wù)較完善的城市，才有較大吸引力。而成都得天獨(dú)厚的自然環(huán)境、人文環(huán)境，讓這種吸引力更足。“成都能成為西部特大中心城市，表明它的要素集聚效應(yīng)高，成都的GDP居西部第一。”成都市社科院副院長(zhǎng)陳家澤認(rèn)為，“引擎城市”角色，成都有能力和體量去承擔(dān)。

看準(zhǔn)定位產(chǎn)業(yè)支撐

蔡繼明指出，當(dāng)前國(guó)內(nèi)城鎮(zhèn)化存在的問題是人口城鎮(zhèn)化滯后于空間城鎮(zhèn)化。“所以今后的主要任務(wù)不是建新城，而是在現(xiàn)有城鎮(zhèn)規(guī)模基礎(chǔ)上讓進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民落戶，讓外來遷徙人口和務(wù)工人員定居，這個(gè)道理同樣適用于成都。”

城鎮(zhèn)化的發(fā)展必須有產(chǎn)業(yè)作支撐。“成都一定要考慮自己的定位，在大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，一定不能忽視第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”蔡繼明認(rèn)為，第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展最能帶動(dòng)人口的就業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)效應(yīng)也非常明顯。

陳家澤認(rèn)為，當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮固然給西部地區(qū)帶來發(fā)展機(jī)遇，但對(duì)于成都這樣定位清晰的城市而言，不是什么樣的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移都可信手拈來，一定要有規(guī)劃。“要嚴(yán)格按照投資強(qiáng)度和生態(tài)環(huán)境的承載能力來考慮。”“成都是典型的大城市帶大郊區(qū)，要向‘引擎城市’沖刺，就要繼續(xù)堅(jiān)持城市的改革統(tǒng)籌和農(nóng)村統(tǒng)籌，加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，把城市和鄉(xiāng)村的各種資源有機(jī)整合起來，提升城市整體形象。”成都市經(jīng)信委巡視員周永章說，要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，破解城市到農(nóng)村去的戶籍制度限制。

參與圓桌對(duì)話的成都企業(yè)家們，也為成都的發(fā)展提出不少建議。(記者 蔣君芳 黃澤君)