公安部給出戶籍改革時間表給中國2億打工者帶來了在未來七年取得城市居民身份的希望。依照公安部副部長黃明在本周二給出的時間表,一套新型的戶籍制度將于2020年建立。
雖然目前中國城鎮化率已達52.6%,但城鎮戶籍人口占總人口的比例卻只有35.3%,這意味著2億生活在城鎮里的人沒有城鎮戶口。但是,他們需要的不僅是城鎮戶口,還有同等的社會福利,例如醫療衛生、子女教育、社會保障等等。
對于許多位于相對發達的東部地區的大城市而言,在未來七年內完成該目標也許并不容易,因為這些地方農民工的集中度很高,政府即便有這個意愿,也沒有足夠的財政支持。
現在所需要的是公安部和其他政府部門的共同努力,將戶籍等級制度上附著的社會福利逐步剝離,因為這些福利正是戶籍制度改革所面臨的最嚴峻挑戰,其目標是借助基礎公共服務制度的統一,以公平的方式使城鄉居民都享有社會福利。這并不是說已經擁有城市戶籍的鄉鎮居民將被排除在享有與當地居民同等社會福利的權利外,這只是縮小城鄉居民差距的第一步。
如果順利的話,無論是何種戶籍,所有居民將會享有更公平的社會福利。城鄉居民社會福利間的巨大鴻溝必須被縮小,這是中國取得城鎮化成功和實現民族復興的核心要求。