6月28日,濟南市2012年公開選拔領導干部筆試成績出爐,按干部職位數量8:1的比例,確定279人的業績評價范圍人員名單。經過筆試、業績評價、面試、領導能力測試四個環節后,報名者才能進入考察階段。考察時還將進行群眾信任度評價和德的認可度評價的測評。

濟南公選干部,是近年來中國共產黨探索干部選拔新機制的一個縮影。十六大以來,中國共產黨以提高黨的執政能力為重點,穩步推進干部人事制度改革,科學化、民主化、制度化的選拔機制逐步完善。

十六屆四中全會提出“提高黨的執政能力,關鍵在于搞好黨的建設”。提升黨的執政能力,離不開高素質的干部隊伍,而這又依賴于科學、民主的選拔機制。

十六大以來,黨中央出臺了一系列規范性文件和制度,規定了黨政領導干部應當具備的基本條件,以及領導干部的公開選拔、競爭上崗等內容,有力推動了選人用人機制的科學化、制度化。

“探索干部選拔機制,體現了我們黨高度的政治自覺。”黨建研究專家、山東師范大學黨委書記商志曉認為,十六大以來的改革實踐,不斷發展完善了干部選拔機制,可以說公開選拔、競爭上崗已成為一種制度化的選拔干部的嶄新路徑。

十六大以來,全國各地不斷探索完善公開選拔領導干部制度,探索推出了“公推公選”“公推直選”“公推差選”“差額直選”“雙推一選”“公推競崗”等多種積極可行的選拔方式。

十七大報告首次提出“提高選人用人公信度”,十七屆四中全會提出“堅持民主、公開、競爭、擇優,提高選人用人公信度,形成充滿活力的選人用人機制,促進優秀人才脫穎而出”的新要求。

數據顯示,2008年至2011年,全國通過公開選拔、競爭上崗方式選拔廳、處、科級干部28.7萬名。2011年,省區市競爭性選拔廳處級干部占新提拔總數的30.7%,中央和國家機關達到46%。

山東大學博士生導師包心鑒說:“‘賽場選馬式’的干部選拔新機制體現了更加寬廣的選才視野,拓寬了選才渠道,給予參與者均等的競爭機會,提高了選人用人公信度,這些舉措不同程度地提升了黨的執政能力。”

黨建專家認為,十六大以來,一大批德才兼備的優秀人才通過競爭上崗,走上重要崗位,他們在建功立業的同時,向外界傳達了中國共產黨廣納群賢的理念,從而吸引更多不同領域人才參與到現有政治體系中,鞏固了黨的執政基礎。

“有了源源不斷吸納優秀人才的考選機制,形成有序流動,給予精英分子實現理想抱負的機會,社會體制才能趨于穩定。”山東省委黨校副教授譚建如此認為。

不同于“伯樂相馬”式的以個人好惡為主的干部評價,包心鑒說,“賽場選馬”更注重德才兼備,以德為先,而德的標準主要是人民群眾是否滿意,且以真才實學作為選拔干部的標準,評價更加全面。

商志曉說,競爭性選拔干部機制堅持實踐標準、實績依據、實干導向。同時根據不同領域、不同層級、不同崗位的個性需求,分別采取不同的競爭性選拔方式,盤活了人才資源,增強了干部隊伍整體活力,這些對于提高黨的執政能力具有深遠的影響。

另外,走群眾路線,選人用人民主化是近年來“賽場選馬”式公選的顯著特點。民主推薦、民意測評、考察預告、投票表決、任前公示成為公選干部的必經程序,民意作為重要參照系被廣泛運用到公選中。

包心鑒認為,賽場選馬讓老百姓投票,這表明干部選拔將黨管干部和民選干部相結合,不僅選出人民信得過的干部,還有利于增進政治認同、推進社會主義民主政治建設。

對于方興未艾的干部競爭性選拔的創新實踐,商志曉認為,既要滿腔熱情加以鼓勵,又要揚長避短加以規范,探索建立一套干部能上能下、能進能出、充滿生機與活力的選人用人機制,推進執政能力建設。

來源：新華網 編輯：許銀娟