寄希望于監(jiān)管

近7成人盼加大懲戒違法力度

“要想徹底安全,只能不吃。”龔麗告訴記者,她的朋友顧媛就是“食品安全恐慌者”,“她懷孕的時候要從南方老家每十天寄一回肉蛋,一直堅持了一年多”。

雖然對于顧媛的做法有些不贊同,但龔麗也承認,要想企業(yè)良心發(fā)現(xiàn)自覺守法有點類似于“癡人說夢”。

“許多食品出問題,就在監(jiān)管部門的眼皮子底下,有的還持續(xù)了好幾年。”一位不愿具名的食品業(yè)權(quán)威人士告訴記者,縱觀我國的食品安全監(jiān)管部門,有工商局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局等多個部門,但近年來一次次食品安全事件仍在發(fā)生,“這足以使民眾有理由質(zhì)疑監(jiān)管的不力”。

藍皮書調(diào)查數(shù)據(jù)顯示公眾對政府日常檢查、監(jiān)督力度判斷不一,有31.28%的被調(diào)查公眾認為政府日常檢查、監(jiān)督力度很強或者一般,而有37.06%的公眾認為日常檢查、監(jiān)督力度很弱。

對此,藍皮書分析認為,公眾對食品安全日常監(jiān)督、檢查力度的判斷帶有一定的主觀性。從某種意義上說,公眾對食品安全程度高低的主觀感受決定了對食品安全監(jiān)管部門日常監(jiān)督、檢查力度的判斷。在食品安全事件頻發(fā)的背景下,公眾將保障食品安全的希望寄托在政府身上,監(jiān)管部門應合理調(diào)整監(jiān)管資源配置,加大食品安全的監(jiān)管力度。

事實上,根據(jù)藍皮書顯示,2011年4月,國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管的通知》。截至同年9月,全國農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員352.5萬余人次,檢查相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位669.3萬余戶次,取締、關(guān)閉各類違規(guī)違法企業(yè)5000余家,行政處罰立案18萬余起,移送司法機關(guān)435起。全國公安機關(guān)共破獲食品非法添加案件1200余起,抓獲犯罪嫌疑人2000余名。

但對于政府懲戒食品違法行為力度,在此次調(diào)查中,仍有66.21%的公眾選擇了“比較弱”或者“亟待加強”,而認為很強的比例較低,僅占3.16%。

藍皮書認為,食品安全事件被監(jiān)管部門處置得以解決后,未能及時構(gòu)建起監(jiān)管機制,是我國食品安全監(jiān)管的薄弱點。解決食品安全問題是一個系統(tǒng)工程,需要及時總結(jié)食品安全事件本身及處置過程中的經(jīng)驗教訓,填補制度漏洞,杜絕就事論事的食品安全事件處置模式,以建立切實可行的食品安全長效監(jiān)管機制。

當前,在食品生產(chǎn)經(jīng)營中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑已成為影響中國食品安全的突出問題。

2011年4月,國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管的通知》。

從2011年4月至9月,全國農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)共取締、關(guān)閉各類違規(guī)違法企業(yè)5000余家,行政處罰立案18萬余起,移送司法機關(guān)435起。全國公安機關(guān)共破獲食品非法添加案件1200余起,抓獲犯罪嫌疑人2000余名。

來源：法制日報 編輯：于姝楠