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坦蕩如砥的鮮花大道，宏闊大氣的現代廠房，濃蔭如蓋的行政小區，小橋流水的居民新區……“九華”這座現代化新城正在拔地而起。

8年前，尚是偏遠的這片湘潭市郊農村，仿佛誰施了魔法，玩轉魔方一般，把它變成了流金淌銀的現代化投資熱土。近幾年，因其建設與發展經驗之可鑒，黨和國家領導人溫家寶、賈慶林、李長春、李克強、王岐山等前往視察;宋楚瑜、江丙坤、郁慕明、林益世等臺灣重要人士亦先后考察園區。

實力九華：8年打造一座濱江新城

8年前，現任湘潭市市委常委副市長兼九華示范區黨工委書記的楊親鵬，帶來12人，借了20萬元啟動資金，開始書寫“九華傳奇”。作為長株潭城市群“兩型社會”建設示范區具有得天獨厚的交通區位優勢：南距湘潭市中心5公里，北距長沙市中心27公里，總面積138平方公里，總人口13.2萬人。境內上瑞高速貫穿東西，長潭西高速連接南北，湘江黃金水道通江達海，距黃花機場只有半個小時車程，還有湘黔鐵路、湘江生態經濟風光帶和建設中的滬昆高鐵穿行其中。示范區總體規劃分為三個組團，即工業新區40平方公里，濱江新城60平方公里，生態環境保育區38平方公里。確定了汽車及零部件、電子信息、先進裝備制造為三大主導產業。

到目前，已開發建成面積15平方公里，入園企業超過176家，總投資逾1000億元，已投產企業96家，其中有德國西門子、法國佛吉亞、韓國三星、日本美達王、臺灣聯電等世界500強企業和吉利控股集團、中冶京城等國內500強企業。2010年，園區實現技工貿總收入180.1億元，同比增長1.21倍;工業總產值161.3億元，增長98.1%;財稅收入7億元，增長40.1%。預計今年可實現技工貿總收入350億元，工業總產值240億元，財稅收入12億元。

經濟收入的快速增加，不僅表明這塊“試驗田”取得巨大成功，也為“九華”的可持續發展注入了強力的后勁!當年輪滾入到新一個5年發展規劃時，“九華”人又向新的目標發起沖擊了。到2015年，將實現工業產值1000億元，財稅60億元，成為長株潭城市群重要的經濟增長極，全省領先的“千億園區”之一。

活力九華：從試驗區到示范區的嬗變

歷史經驗表明：一個堅持不斷改革的團隊，必定充滿活力。

省委書記、省人大常委會主任周強在考察九華時指出，九華就是要用先行先試的最大政策優勢，做好改革這篇文章。怎么試?關鍵在于改掉不適應發展的舊體制機制，創造新的競爭活力。

楊親鵬在總結“九華”發展時這么說：九華發展靠什么來推動?靠團隊凝聚力、戰斗力、責任感，靠干事、創業的精神，靠“爭當先鋒”帶來的園區競爭力;靠改革激發九華的核心競爭力和凝聚力。

“九華”的改革是多方面的，在行政管理方面，九華對內設機構實行職能有機統一的大部門體制改革，對所有工作人員全部實行聘用制，實行以崗聘人，以崗定薪，崗變薪變，動態管理;以政務服務中心為平臺，對69項下放的市級行政審批權限再造審批流程，縮短辦理時限，提高行政效能;全面推行IS09001質量管理體系和IS014001環境管理體系，建立領導干部定點幫扶、聯系企業責任制等。

在“兩型社會”綜合配套改革上，“九華”亦實現多點突破。組建成立九華建設發展集團，向戰略控股集團轉變，建立獨立核算的財政體系，擺脫政府行融資平臺貸款的限制，促進集團公司發展壯大;土地管理方面，狠抓土地“五統一”管理。全面推廣建設多層標準廠房和產業社區，探索實施土地預征機制;融資方面，做大做強融資平臺，積極引進戰略投資和民間資金，成立了金融工作服務辦公室和小額貸款公司、擔保公司，成功發行10億元市政建設證券;城鄉統籌管理方面，探索農村集體土地入股經營試點，創新“兩型”安置新模式，實行貨幣安置，對被征地農民實行社會養老保險，示范區農民新農合參合率達到100%。

人們稱奇于九華創造的奇跡。“服務”二字不能不說。

九華自成立之日起，一直信守“所有的部門都是服務部門，所有的崗位都是服務崗位，所有的公務員都是服務員”的理念，對所有入區企業實行服務內容責任到人、服務對象責任到人、服務時限責任到人，公開承諾，保證兌現。廉潔的環境是招商引資的第一環境，第一競爭力。九華致力打造不存在任何“索拿卡要”的廉潔環境，贏得越來越多投資者的信任和青睞。

9月底，“九華”又獲得國家級經濟開發區的桂冠。湘江入海，一路奔行;九華新城，正在提速。

來源：華聲在線-湖南日報   編輯：許銀娟