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探出科學發展新路徑
2011-10-18 16:44:45      來源:湖南日報

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打造“兩型”改革建設示范區

關 鍵 詞 五大示范區要成為湖南經濟發展的特區、新型工業化的先導區、新型城鎮化的展示區。

創新之舉 試驗區規劃布局長沙大河西、株洲云龍、湘潭昭山、湘潭天易、岳陽濱湖五大示范區十八個片區,編制改革建設實施方案和總體規劃,明確功能定位。改革,先行先試,發展,“兩型”引領。

“兩型”經驗長沙大河西示范區率先實行大部制試點,探索實行職能有機統一的“大部制”,只設綜合管理部、國土規劃部、項目建設部、投融資部和紀工委“四部一委”,以50人的人員編制,行使11個市直部門的35項行政許可,承擔1200平方公里規劃范圍內的體制改革、產業發展和重大項目建設任務。大力推進行政審批改革,實施行政審批流程再造,改串聯式審批為并聯式審批,總時限在原來基礎上平均縮短65%以上。

加強以交通路網為重點的基礎設施建設,長沙大河西先導區、株洲云龍示范區、湘潭九華、天易示范區路網框架基本形成。大力推進省市共建和廳市合作,高起點規劃建設益陽魚形山“兩型”衛星城,努力打造全省“兩型社會”建設的實踐區和示范區。

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老百姓生活越來越幸福

關 鍵 詞 居民收入提高、環境變好、社會保障逐漸全覆蓋。

創新之舉 探索改善民生、促進社會事業全面發展的路徑,推進和諧湖南建設。

“兩型”經驗目前,長株潭三市城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別是2007年的1.24倍和1.28倍。已初步實現金融服務、房地產等一體化,社會就業更加充分,登記失業率控制在4.25%以內。人民幸福指數不斷提高,長沙市連續兩年被評為“中國最具幸福感城市”。

長株潭社會保障加速覆蓋,形成了以五大社會保險為基礎,社會救助、社會優撫和商業保險為補充的社會保障體系。

著力實施安居工程,各市人居環境不斷改善,長沙市人均住房面積12平方米以下的低收入住房困難家庭實現應保盡保。

長沙縣率先在長沙市實現社會養老保險全覆蓋。作為湖南省首批新農保試點縣,全縣共有參保對象(16歲-59歲的農民)480730人,60歲以上的老年農民近11萬。按政策規定,從2009年11月16日起,凡年滿60周歲的老年農民均可按月領取基礎養老金60元。

探索實物安置與貨幣安置相結合的模式,拆遷安置更加合理,湘潭市形成了征地拆遷零上訪的“九華模式”,益陽東部新區探索了“前居后園”的安置模式。

來源:湖南日報   編輯:許銀娟

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