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人大概要
2011-02-15 18:03

什么是人民代表大會制度?

人民代表大會制度是我國的根本政治制度。這一制度的內(nèi)容主要有以下方面:

1、各級人大都由民主選舉產(chǎn)生,對人民負責,受人民監(jiān)督。民主選舉是民主集中制的基礎。選舉權和被選舉權是人民行使國家權力的重要標志。選民(在直接選舉中)或選舉單位(在間接選舉中)有權依照法定程序選舉代表,并有權依照法定程序罷免自己選出的代表,這對于保證各級人大真正按照人民的意志、代表人民的利益行使國家權力,是非常重要的。

2、人大和它的常委會集體行使國家權力,集體決定問題,嚴格按照民主集中制的原則辦事。憲法規(guī)定了人大及其常委會的職權。按照這一規(guī)定,全國性的重大問題經(jīng)過全國人大及其常委會討論和決定,地方性的重大問題經(jīng)過地方人大及其常委會討論和決定,而不是由一個人或少數(shù)幾個人決定,這就能使國家的權力最終掌握在全體人民手中。

3、國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人大產(chǎn)生,對它負責,向它報告工作,受它監(jiān)督。人民代表大會統(tǒng)一行使國家權力,在這個前提下,明確劃分國家的行政權、審判權、檢察權。這樣,既能使我們國家的行政、審判、檢察機關不脫離人民代表大會或者違背人民代表大會的意志而進行活動,又能使各個國家機關在法律規(guī)定的各自職權范圍內(nèi)獨立負責地進行工作,形成一個統(tǒng)一的整體。

4、中央和地方國家機構職能的劃分,遵循在中央統(tǒng)一領導下,充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則。全國人大和地方各級人大各自按照法律規(guī)定的職權,分別審議決定全國的和地方的大政方針。全國人大對地方人大不是領導關系,而是法律監(jiān)督關系、選舉指導關系和工作聯(lián)系關系。國務院對各級地方政府是領導關系。全國人大和國務院決定的事情,地方必須遵照執(zhí)行,同時給地方以充分的自主權。這樣,既有利于統(tǒng)一領導,又有利于發(fā)揮地方積極性,加快社會主義現(xiàn)代化建設步伐。

5、我國是一個統(tǒng)一的多民族國家,各少數(shù)民族聚居的地方實行民族區(qū)域自治。民族區(qū)域自治地方的自治機關,一方面受中央和上級機關的領導,行使憲法賦予的一般地方國家機關的職權;另一方面享有憲法和法律賦予的自治權。這樣,就能夠把各民族緊密地團結在一起,保障國家的獨立和繁榮。

人民代表大會制度和公民有什么關系?

人民代表大會制度是我們國家的根本政治制度,與廣大老百姓有著密不可分的關系。人民代表大會制度的本質是人民當家作主。在這一制度下,國家的一切權力最終都掌握在人民手中。廣大人民群眾通過人民代表大會這一根本途徑,管理國家事務、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)、管理社會事務,行使當家作主的權力。

各級人大都是由民主選舉產(chǎn)生的。在每次縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉中,廣大選民直接選舉出縣、鄉(xiāng)的人大代表,組成縣、鄉(xiāng)級人大。間接選舉的各級人大代表是由下一級人大選出的,分別組成縣級以上地方各級人大和全國人大。在此基礎上,各級人大再分別產(chǎn)生同級政府、法院、檢察院。可以說,各個國家機關的權力都是老百姓給予的。

國家的各項權力都要受老百姓的監(jiān)督。各級政府及其部門、法院、檢察院的工作,要受同級人大及其常委會的監(jiān)督。同時,各級人大的工作,也要向人民群眾負責,受人民群眾監(jiān)督,通過這種監(jiān)督,廣大人民群眾行使當家作主的權力就有了根本保證,廣大人民群眾的利益才會得到可靠的保障。

人民代表大會制度有著濃厚的群眾基礎。它的組織和運作,都離不開廣大人民群眾的廣泛參與。據(jù)近20年來歷次縣、鄉(xiāng)兩級人大代表直接選舉的統(tǒng)計,享有選舉權和被選舉權的人數(shù),占有選舉權的公民人數(shù)的99.97%以上,參選率在90%左右。所選出的人大代表具有廣泛的群眾基礎,包括了各階層、各地區(qū)、各民族、各方面的人士。在人民群眾的充分參與下,人民代表大會這種組織形式能夠把人民內(nèi)部不同階層的共同利益集中起來,能夠反映和協(xié)調各方面的特殊利益,從而把全國各族人民的力量凝聚起來,緊密團結在黨中央周圍,共同完成建設有中國特色社會主義的偉大事業(yè)。

來源:中國人大網(wǎng)? 編輯:馬原 許銀娟

 

 



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