昨日，出席十一屆全國人大三次會議的云南代表團抵達(dá)北京。新華社記者楊宗友攝

中國日報網(wǎng)消息：全國人大財經(jīng)委副主任委員尹中卿昨日表示，當(dāng)前應(yīng)密切關(guān)注經(jīng)濟增速大起大落，樓市出現(xiàn)泡沫已是不爭的事實，今年要防止和化解結(jié)構(gòu)性通貨膨脹。

尹中卿說，“兩會”即將召開，全國人大財經(jīng)委員會對政府工作報告稿、2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案、預(yù)算報告等進(jìn)行了初審。他表示，當(dāng)前中國經(jīng)濟面臨新老矛盾問題的交織，經(jīng)濟風(fēng)險甚至比金融危機沖擊階段更多。

他表示，2009年中國主要是靠投資拉動經(jīng)濟增長，后危機階段，經(jīng)濟刺激政策的效應(yīng)可能減弱，城鄉(xiāng)居民收入短期難以較大幅度提高，新的消費熱點也沒有形成，進(jìn)一步拓展國內(nèi)消費受到制約。民間投資尚未實質(zhì)性啟動，加上地方政府配套資金籌措困難，所以進(jìn)一步擴大投資難度也加大。

“2010年經(jīng)濟增速既有大起的可能，也有大落的風(fēng)險，目前令人擔(dān)憂的不是衰退，而是過熱，要避免經(jīng)濟上升過快所導(dǎo)致的最后下滑，陷入W形的冷熱循環(huán)的怪圈。”他表示。

上周，國家統(tǒng)計局披露，2009年全年70個大中城市房價上漲1.5%。該數(shù)字披露后引發(fā)不斷質(zhì)疑。

尹中卿昨日也表示，老百姓感覺要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這個，實際部分城市的價格幾近翻番。“房地產(chǎn)市場過快的飆升，表明樓市出現(xiàn)泡沫已是不爭的事實，股票的暴漲暴跌也表明，正是資產(chǎn)價格的泡沫導(dǎo)致了股市缺乏堅實的依托，所以這次資產(chǎn)價格上漲是造成通貨膨脹的重要推動力。”他表示。

賈康 建議開征“房地產(chǎn)稅”

委員建議一定面積以下首套自住房可不實征

全國政協(xié)委員、財政部財政科學(xué)研究所所長賈康昨日披露的首份提案稱，應(yīng)抓緊研究制定在我國開征物業(yè)稅的方案，并建議將稅的名稱表述為“房地產(chǎn)稅”。

“開征物業(yè)稅可減少投機”

他表示，開征物業(yè)稅有多重必要性。首先，1994年財稅改革形成分稅制框架后，地方政府過于注重辦企業(yè)和粗放擴張GDP，過于依賴“土地財政”收入；而開征房地產(chǎn)稅，可以使地方政府得到一種大宗、穩(wěn)定的支柱稅源。

同時，在房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)開征這樣的財產(chǎn)稅，可以在房地產(chǎn)供需雙方行為合理化導(dǎo)向上形成一種約束，可以增加住房市場上中小戶型的需求比例，減少房屋空置率和投資、投機行為。此外，這也是發(fā)揮財產(chǎn)稅的再分配調(diào)節(jié)作用所不可或缺的稅種。

“方案設(shè)計不求一步到位”

他表示，中國當(dāng)前開征房地產(chǎn)稅是可行的，此項改革“牽一發(fā)而動全身”，高度敏感，方案設(shè)計上應(yīng)注重“漸進(jìn)”要領(lǐng)，不求一步到位。

去年的房價高漲，讓不少消費者寄希望于物業(yè)稅的出臺，但消費者也擔(dān)心同時個人增加了新的負(fù)擔(dān)。賈康建議，實施初期，對一般的消費性住房不考慮實征，獨立別墅、豪華公寓則可先行實征，如對居民一定面積以下的“第一套自用住房”實行永不實征，也是可考慮的。

委員建議設(shè)民間“房監(jiān)會”

由各階層人員組成，可配合查處哄抬房價等行為

2009年，“樓脆脆”“樓歪歪”“樓斷斷”等房地產(chǎn)市場中的怪現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)。全國政協(xié)委員、山東經(jīng)濟學(xué)院房地產(chǎn)經(jīng)濟研究所所長郭松海建議，建立房地產(chǎn)社會監(jiān)督委員會，加大對房地產(chǎn)市場的監(jiān)管力度。

“一些集團借房市斂財”

郭松海指出，一些市場主體、利益集團為追求自身利潤最大化，逃避社會監(jiān)督，采取多種手段，把房地產(chǎn)市場變成聚斂錢財?shù)膱鏊?/p>

“要改革現(xiàn)下房地產(chǎn)市場的監(jiān)管運作體制，配合行政執(zhí)法，建立一個覆蓋面廣、監(jiān)督有效的房地產(chǎn)市場管理網(wǎng)絡(luò)，在行政執(zhí)法檢查、人大的執(zhí)法檢查等監(jiān)督檢查之外，建立一個房地產(chǎn)社會監(jiān)督機構(gòu)，對房地產(chǎn)市場實施切實有效的監(jiān)督管理。”郭松海建議，建立房地產(chǎn)社會監(jiān)督委員會，由民間各階層人員組成評議會，對房地產(chǎn)相關(guān)問題進(jìn)行集體審議。

建議立法明確監(jiān)督范圍

郭松海認(rèn)為，房地產(chǎn)社會監(jiān)督委員會的監(jiān)管內(nèi)容應(yīng)包括對房地產(chǎn)開發(fā)市場、土地市場的監(jiān)管；加強對市場監(jiān)測分析和督促檢查，配合主管部門查處內(nèi)部認(rèn)購、哄抬房價等擾亂市場秩序違規(guī)的行為等。

他建議制定相關(guān)法律法規(guī)，對房地產(chǎn)社會監(jiān)督委員會的設(shè)置、職能界定、工作范圍等進(jìn)行明確。

來源：新京報 編輯：肖亭