國務院督察組對房地產(chǎn)調控政策措施落實的專項督察工作已于近日結束，相關督察結果即將“酌情”對社會公布。就在督察組結束陜西考察的當天，一直被媒體質疑調控目標定得偏高的西安正式宣布，下調2011年新建住房價格漲幅3.5個百分點，從之前公布的15%調整至11.5%。
住房和城鄉(xiāng)建設部副部長齊驥曾表示，對于已公布房地產(chǎn)調控目標、尚未聽取社會意見的地方，需要抓緊聽取群眾意見，完善調控目標。此言一出，廣東省率先作出“不改變調控目標”的回應，此后半個月有余的時間，再無房價控制目標的新動態(tài)，直至西安重新制定11.5%的控制目標，打破了沉寂。
此外，由于北京成為房控目標中首提“降”字的城市，有業(yè)內人士認為，上海、深圳等一線城市相比之下，可能也有調整房控目標的壓力。還有分析人士稱，督查工作結束后，部分地區(qū)房價控制目標或面臨調整，不排除國務院出臺新機制新方式新手段的可能。
量化的合理的房價只是房地產(chǎn)調控目標的一個分支，保障房建設的任務以及房地產(chǎn)市場稅收體系的完善等一系列目標，與房價一齊構成了立體的房地產(chǎn)調控目標。
在房地產(chǎn)調控中，保障房既是目標同時也是實現(xiàn)目標的手段。“十二五”期間3600萬套、2011年1000萬套保障房的建設任務，就是保障房要達到的目標，而保障房建設任務的完成，可以起到穩(wěn)定房地產(chǎn)市場、分流商品房消費人群的作用。20日國務院常務會議決定，中央財政增加安排180億元，用于公共租賃住房和廉租住房建設、城市棚戶區(qū)改造及相關基礎設施配套補助；調整完善房地產(chǎn)相關稅收政策。
“新國八條”首次讓各地方政府制定房價控制目標，一改以往中央“一刀切”式的房地產(chǎn)定性目標，此舉的創(chuàng)新性不僅在于將調控目標量化，同時還將房地產(chǎn)調控的權力下放至各級政府，地方政府在接受權力的同時，還接過了義務——也就是房地產(chǎn)調控責任。
各地根據(jù)實際情況制定符合當?shù)噩F(xiàn)狀的目標，則是給予地方政府充分發(fā)揮主觀能動性的平臺，同時也便于后期對調控結果督察時進行問責與獎勵。
西安會否引領一波房價控制目標變更潮目前不能預測，但可以肯定的是，中央對房地產(chǎn)調控依舊沒有放松，從保障房、稅收等長效措施著手，調節(jié)房地產(chǎn)市場的秩序。在地方政府這個責任承載主體之上，中央的督促與地方政府的擔當將引領房地產(chǎn)調控步入目標實現(xiàn)的軌道。
而除了房價控制目標調整之外，市場普遍認為，此次督查之后，很可能在稅收、土地等方面繼續(xù)儲備政策，樓市調控很可能會進一步升級。
來源：中國經(jīng)濟網(wǎng)——《證券日報》 編輯：馬原
