資料圖片：7月13日至14日，中共中央、國(guó)務(wù)院在北京召開全國(guó)教育工作會(huì)議。 新華社記者龐興雷攝
制定《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），是黨中央、國(guó)務(wù)院著眼于全面建成小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)全局作出的戰(zhàn)略決策，是對(duì)我國(guó)未來(lái)十年教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)行全面謀劃和前瞻性部署。中央的主要考慮是：第一，教育發(fā)展要面向未來(lái)。十年樹木，百年樹人。教育是千秋大業(yè)，關(guān)系國(guó)家民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、關(guān)系人的全面發(fā)展，必須整體考慮、精心設(shè)計(jì)。既要立足當(dāng)前解決突出問(wèn)題、滿足現(xiàn)實(shí)需要，又要著眼未來(lái)、明確長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和任務(wù)；既要培養(yǎng)能夠滿足我國(guó)當(dāng)前發(fā)展需要的各類人才，又要造就更多引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)未來(lái)發(fā)展的杰出人才。教育改革發(fā)展必須面向未來(lái)，超前部署，才能保證我們的事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達(dá)。第二，教育發(fā)展要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才需求和全面提高國(guó)民素質(zhì)的要求。一個(gè)國(guó)家的發(fā)展和強(qiáng)盛，從根本上取決于國(guó)民素質(zhì)；國(guó)民素質(zhì)的提高，關(guān)鍵靠教育。我國(guó)要全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須把經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)，必須實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，這都對(duì)教育提出了新的更高的要求。同時(shí)，就世界范圍來(lái)看，科技和人才越來(lái)越成為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素，各國(guó)都在積極研究制定教育、科技、人才發(fā)展戰(zhàn)略，我國(guó)的教育發(fā)展也必須走在前面。第三，教育發(fā)展要順應(yīng)人民群眾對(duì)接受更多更好教育的新期盼。隨著社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步，廣大人民群眾對(duì)通過(guò)接受教育提高自身素質(zhì)、改變命運(yùn)的愿望更加強(qiáng)烈。經(jīng)過(guò)多年努力，我國(guó)教育基本解決了有學(xué)上的問(wèn)題，但上好學(xué)的問(wèn)題依然突出，這對(duì)教育公平提出了更高的要求。為廣大群眾提供更多、更好、更公平接受教育的機(jī)會(huì)，是政府的職責(zé)。我們一定要解決好教育領(lǐng)域人民群眾最關(guān)心的突出問(wèn)題，辦好人民滿意的教育。第四，教育發(fā)展要進(jìn)一步深化改革。教育發(fā)展不是簡(jiǎn)單的數(shù)量擴(kuò)張，而必須以提高質(zhì)量為前提。要實(shí)現(xiàn)教育的科學(xué)發(fā)展，根本出路在改革創(chuàng)新。這就要求我們解放思想，實(shí)事求是，敢于沖破傳統(tǒng)觀念和體制機(jī)制的束縛，在人才培養(yǎng)、考試招生、辦學(xué)方式、管理體制等方面進(jìn)行大膽創(chuàng)新。允許和鼓勵(lì)各地進(jìn)行探索和試驗(yàn)。通過(guò)改革創(chuàng)新使教育發(fā)展更加符合時(shí)代發(fā)展的潮流，更加符合建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義對(duì)人才的需要，更加符合廣大人民群眾對(duì)教育的殷切期望。
基于上述考慮，《綱要》確定了“優(yōu)先發(fā)展，育人為本，改革創(chuàng)新，促進(jìn)公平，提高質(zhì)量”的教育工作方針，提出了到２０２０年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)、進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列的戰(zhàn)略目標(biāo)，并對(duì)未來(lái)十年教育改革和發(fā)展的主要任務(wù)和重大政策措施做出了明確部署。《綱要》特別提出到２０１２年要實(shí)現(xiàn)教育財(cái)政性支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值４％的目標(biāo)，這表明了黨和政府推動(dòng)教育改革和發(fā)展的堅(jiān)定決心。《綱要》制定歷時(shí)近兩年，社會(huì)各界廣泛參與，專家學(xué)者建言獻(xiàn)策，是科學(xué)民主決策的產(chǎn)物，是廣大教育工作者共同努力的結(jié)果。《綱要》規(guī)劃了未來(lái)十年我國(guó)教育改革發(fā)展的藍(lán)圖，是符合我國(guó)國(guó)情、體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、反映人民意愿的綱領(lǐng)，必將對(duì)教育改革發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
