為規(guī)范政府制定價(jià)格成本監(jiān)審行為，提高政府制定價(jià)格的科學(xué)性，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)成本管理，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，國(guó)務(wù)院法制辦2日公布了《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審條例(征求意見(jiàn)稿)》，向公眾公開(kāi)征求意見(jiàn)。
據(jù)了解，我國(guó)《價(jià)格法》關(guān)于“政府的定價(jià)行為”中規(guī)定，有關(guān)部門制定政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展成本調(diào)查，綜合考慮社會(huì)平均成本、市場(chǎng)供求狀況、國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展要求以及社會(huì)承受能力等因素。但在實(shí)踐中，有關(guān)方面對(duì)如何核定壟斷行業(yè)的社會(huì)平均成本、如何開(kāi)展政府定價(jià)成本監(jiān)審工作認(rèn)識(shí)不一致，特別是對(duì)哪些項(xiàng)目是不合理的支出存在分歧，對(duì)經(jīng)營(yíng)者不能形成有效的成本約束，進(jìn)而使一些不合理費(fèi)用由消費(fèi)者承擔(dān)。鑒于此，有必要通過(guò)制定行政法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)政府定價(jià)成本監(jiān)審制度的可操作性。
目前我國(guó)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的商品和服務(wù)主要是與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品、資源稀缺的少數(shù)商品、自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品、重要的公用事業(yè)和重要的公益性服務(wù)。
國(guó)務(wù)院法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這些產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者不宜以追求利潤(rùn)最大化為行為目標(biāo)。政府通過(guò)定價(jià)成本監(jiān)審，嚴(yán)格核定經(jīng)營(yíng)者的成本，強(qiáng)化對(duì)壟斷行業(yè)成本不合理上漲的約束。因此，為了建立健全經(jīng)營(yíng)者成本約束機(jī)制，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，也有必要制定相關(guān)條例。
據(jù)了解，征求意見(jiàn)稿共分五章、二十四條，主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容：一是定價(jià)成本監(jiān)審的范圍和監(jiān)審機(jī)關(guān)；二是定價(jià)成本監(jiān)審的原則和內(nèi)容；三是定價(jià)成本監(jiān)審程序；四是定價(jià)成本監(jiān)審機(jī)關(guān)及其工作人員、經(jīng)營(yíng)者的法律責(zé)任。
公眾可在9月1日前，登錄中國(guó)政府法制信息網(wǎng)或者通過(guò)信函、電子郵件等方式對(duì)征求意見(jiàn)稿發(fā)表意見(jiàn)。
來(lái)源：中新網(wǎng) 編輯：鄧京荊
