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專家:中美需要“戰(zhàn)略保證”

2009-11-12 06:52

中國日報網(wǎng)中國在線消息:英文《中國日報》11月12日評論版頭條:9月24日美國國務院的二把手、常務副國務卿斯坦伯格發(fā)表了《本屆美國政府關于美中關系的設想》的演講,對于美中關系提出了一個新名詞,叫“戰(zhàn)略保證”(Strategic Reassurance)。這個詞一出口,迅速成為中美關系中的一個熱詞。

斯坦伯格直言:“戰(zhàn)略保證建立在一個核心性的、也許是心照不宣的基礎上,美國和盟國必須明確表示愿意歡迎中國成為繁榮和成功的強國,同理,中國必須讓世界放心,它的發(fā)展和國際角色的提升不會威脅其他國家的安全的福利”。

斯坦伯格的演講大意具體說來是:總結美中建交三十年的歷史經(jīng)驗,“與中國結為伙伴”而不是“謀求挫敗中國的雄心”,對美國的國家利益更為有利,考慮到中國的崛起是大勢所趨,美國的政策選項是迫切地需要與中國“合作應對全球性挑戰(zhàn)”,而不是陷入“相互競爭與對抗的境地,美國歡迎一個崛起的中國,但要求中國的崛起不損害別國利益。

在不久前紀念中美建交30周年的日子里,太平洋兩岸曾參與中美建交進程的重量級前任或現(xiàn)任政要、戰(zhàn)略家和學者,或通過演講、或通過撰文感慨當時誰也沒有想到,三十年后的中美關系會發(fā)展到今天的緊密與重要的程度。中美利益深度交織,相互依賴日益深化;在應對全球威脅和處理地區(qū)熱點等一系列重大多邊問題,中美展開了富有成效的廣泛合作。

而更令人想不到的則是,在人類歷史長河中,三十年可謂彈指一揮間,但三十年的改革開放使中國展現(xiàn)了人類發(fā)展的奇跡,北京奧運作為展示中國崛起的縮影,經(jīng)過全球各路多元媒體的聚集與放大,深刻地觸動了全世界。在金融危機中,中國經(jīng)濟同樣受到影響,但仍可謂保持著高速運行態(tài)勢,以致中國經(jīng)濟規(guī)模相對其他國家更快地躍升,可能加快成為僅次于美國的世界經(jīng)濟大國。

在人民共和國成立的相當一段時期,中國對美國作為西方霸主對新中國的扼殺,遏制的種種招數(shù)并不陌生。即使改革開放后,中國在不斷融入國際秩序實現(xiàn)國家躍進的道路上,也時常遭遇美國摔出的絆子與阻遏行為。

然而,在一個相互高度依賴的世界,遏制只能是一種自縛手腳的繩索,損人不利已。被認為是美國最保守的布什政府,很快擺脫了對華糾纏,在任八年,與中國展開了建設性合作,中美關系反成為其任內不多的外交遺產(chǎn)。

在今天的世界,人類面臨的挑戰(zhàn)已遠遠不同于冷戰(zhàn)。氣候變化、環(huán)境保護、大規(guī)模武器擴散、傳染病流行和恐怖主義等非傳統(tǒng)挑戰(zhàn),都是人類面臨新型的超級挑戰(zhàn)。需要超越意識形態(tài)、需要不同國家合力應對。否則放任任何一個挑戰(zhàn),人類真可能滑向毀滅。正如應對金融危機一樣,在全球化發(fā)展的世界,已不存在隔岸觀火、獨善其身的可能性。“要么合力前游,要么一起淹死”正是嚴峻的現(xiàn)實。因此,今天的世界更需要中美展開合作。

中美作為兩個大國,坦率地把溝通觸及雙邊關系的戰(zhàn)略內核層面,有其必要性。從這個意義上看,“戰(zhàn)略保證”的出臺有正面意義。

與既往美國的一些提法相比,形勢發(fā)展確實到了一個新時期,即中美兩國需要正視而不是回避或延后雙邊關系中的重大戰(zhàn)略問題的時候了。說其正面性,從字面上講主要表現(xiàn)于:一是提出“保證”比相互存續(xù)猜疑要好。二是這種保證是相互的。三是非零和性的,雙方著眼于的是共嬴,著眼的是共同利益而非受制于分歧,中美積極合作全面關系面臨新的發(fā)展空間。

“戰(zhàn)略保證”與四年前佐利克提出的“利益攸關方”概念有某種承繼性,但“戰(zhàn)略保證”還比較空,雖然著眼于建立某種互信,但此概念又是雙方缺乏互信的產(chǎn)物,何況斯坦伯格演說中要求中國的“保證”正反映出其對中國的不放心。

在涉及中國國家利益與民族重大關切的問題上,中國不會任由美國說一套、做一套。美國在臺灣、人權、尊重中國主權與領土完整等問題上要有實際的姿態(tài)。中國崛起如何才算是不影響或不損害別國,由誰來認定,其程度如何界定都不是一個口號就可以解決的。何況中國作為一個大國,不會把國家安全寄托于另一個國家戰(zhàn)略保證之上,盡管我們可以也需要與各大國增強戰(zhàn)略互信。

中國奉行和平發(fā)展,有其內在邏輯的必然性,這是中國近三十年國家崛起的正確道路。與美國建立起一種建設性關系符合中國的利益,也是世界發(fā)展的現(xiàn)實與長遠需要。奧巴馬說過,美中關系將重塑二十一世紀世界的未來。他的此次訪華,能否為“戰(zhàn)略保證”作出更明確地表述并得到中國方面的回應,人們將拭目以待。(作者為中國現(xiàn)代國際關系研究院研究員 傅夢孜,編輯 張峰
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