近日，公安部刑偵局副局長廖進(jìn)榮在接受《中國日報》獨(dú)家專訪時表示，公安部，最高人民檢察院和最高人民法院正在研究擬出臺相關(guān)法律適用意見打擊泄露個人隱私犯罪的，來解決該犯罪存在的法律障礙問題。

“我們正在跟最高人民檢察院和最高人民法院協(xié)商加快明確相關(guān)犯罪法律適用標(biāo)準(zhǔn)來保護(hù)個人信息安全，”廖進(jìn)榮說。

“雖然《刑罰修正案(七)》規(guī)定了出售、非法提供公民個人信息罪，非法獲取公民個人信息罪等罪名，但目前尚未出臺相關(guān)罪名的司法解釋，在法律適用和定罪量刑上難度較大，”他說。

據(jù)公安部刑偵局提供的官方數(shù)據(jù)顯示，4月20日至27日，公安部打擊侵害公民個人信息犯罪專案指揮部向北京等20個涉案省(區(qū)，市)，下達(dá)集中統(tǒng)一收網(wǎng)行動命令。共出動2萬名警力，先后抓獲犯罪嫌疑人1936名，挖出信息源頭44個，摧毀數(shù)據(jù)平臺161個，打掉非法調(diào)查公司611個。

同時，專項行動期間，破獲各類刑事案件3024起，查獲一大批存儲海量信息的電腦，手機(jī)及密拍密錄、跟蹤定位等設(shè)備，徹底摧毀這個涉及20個省份的特大犯罪網(wǎng)絡(luò)。

“當(dāng)大量的個人信息被泄漏時，對國家信息安全造成極大威脅。對公民個人而言，個人隱私受到威脅不說，引起的下游犯罪，如：綁架、敲詐、勒索、信息和網(wǎng)絡(luò)詐騙等還將對社會造成更大危害，”廖局長說。

據(jù)廖進(jìn)榮介紹，隨著改革開放的深入，市場經(jīng)濟(jì)越來越發(fā)達(dá)，公民個人信息已經(jīng)成為一種重要的資源，也就是說，有市場的剛性需求。這種需求主要是兩類：一是商業(yè)活動。如：培訓(xùn)、房地產(chǎn)、家裝、保險、中介、餐飲等等。二是實(shí)施違法犯罪活動，如電信詐騙，網(wǎng)絡(luò)詐騙，敲詐勒索，綁架等下游犯罪。這兩類犯罪中，危害最大的就是違法犯罪活動。有市場需求，就會有供給。

廖進(jìn)榮說，信息泄露源頭通常來自“內(nèi)鬼”，即工商、民政、公安、金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等金融機(jī)構(gòu)和國家職能部門的工作人員。

“他們利用職務(wù)便利能夠大量接觸公民的個人信息，由于部門監(jiān)管上存在漏洞，部分工作人員受利益驅(qū)使，將本系統(tǒng)的公民個人信息擅自出售給他人進(jìn)行倒賣。”

其次，遍及全國各地的中間商從源頭購買信息后，瘋狂在網(wǎng)絡(luò)上販賣這些個人信息，轉(zhuǎn)手賣給市場獲取高額差價。

通常，中間商販賣一種類別信息數(shù)據(jù)庫，如電話號碼，企業(yè)信息等給市場，價錢在幾百元到上萬元之間。而市場上提供私家偵探服務(wù)的非法咨詢和商務(wù)公司在給私人客戶提供服務(wù)時，包括，私家偵探，非法討債、綁架等，則索取他們更加高額的費(fèi)用。

廖進(jìn)榮也坦誠，公安機(jī)關(guān)在打擊非法泄露個人隱私犯罪時也遇到現(xiàn)實(shí)的困難。一方面，保密難。犯罪嫌疑人通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪，一旦泄密，信息平臺瞬間消失，整個專案將受到嚴(yán)重影響。

另一方面，查處、取證難。此類犯罪涉及地域大，涉案人員多，涉及范圍廣，公安機(jī)關(guān)偵查調(diào)查難度很大。

再有，目前尚未出臺相關(guān)罪名的司法解釋，在給相關(guān)嫌疑人定罪和量刑上難度較大。

來源：中國日報（記者 張琰） 編輯：馮媛