中國日報網(wǎng)消息：英文《中國日報》9月6日言論版文章：盡管卡扎菲目前下落不明，但要成功復(fù)國，希望微乎其微。利比亞反對派國家過渡委員會主席賈利勒已經(jīng)表示將在8個月內(nèi)舉行選舉，正式建立新政權(quán)。然而，即使不考慮極端宗教勢力可能坐大的風(fēng)險，擺在利比亞人民面前的也并不是一馬平川的坦途，而是眾多考驗。
利比亞和其它阿拉伯國家之所以爆發(fā)社會動亂，關(guān)鍵的導(dǎo)火索是青年高失業(yè)率，致使人口結(jié)構(gòu)年輕、青年人口比例高非但沒有成為增進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會活力的“人口紅利”，反而成為動蕩之源。而青年高失業(yè)率問題很大程度上又是因為該地區(qū)人口無序增長和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，石油天然氣等資源產(chǎn)業(yè)一枝獨(dú)秀而非石油產(chǎn)業(yè)欠發(fā)達(dá)，不能為新增勞動力創(chuàng)造足夠多的就業(yè)機(jī)會。
天賜的石油財富與有競爭力制造業(yè)難以并存，石油收入增長常常構(gòu)成對石油輸出國非石油產(chǎn)業(yè)（特別是制造業(yè)）的打擊，這一客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律無法靠推翻卡扎菲政權(quán)而改變；而要扭轉(zhuǎn)這一局面，跳出“資源詛咒”陷阱，需要具有強(qiáng)大行動能力的政府和持之以恒的努力，而反對派能否迅速建立有權(quán)威、行動能力強(qiáng)大的新政權(quán)，還很成問題。
利比亞要建立有權(quán)威的、統(tǒng)一的國家政權(quán)政府，條件先天不足，此次戰(zhàn)亂又令其后天失調(diào)。因為這個有140多個部族的國家歷史上凝聚力就不強(qiáng)。不僅如此，現(xiàn)在的反對派陣營缺乏有權(quán)威的政治核心，內(nèi)部派系林立，即使在力挺利比亞反對派成功的北約國家內(nèi)部，也不乏聲音稱利比亞反對派的成功為“災(zāi)難性成功”。鑒于派系林立的利比亞反對派內(nèi)部各個派系都有自己的武裝，考慮到利比亞部族眾多而國家統(tǒng)一傳統(tǒng)薄弱，甚至未來利比亞能否保持國家統(tǒng)一，我們現(xiàn)在也不能十分肯定。更糟糕的是，利比亞政權(quán)更迭還有可能加劇周邊國家、其它阿拉伯國家的政治動蕩，在阿爾及利亞和敘利亞，我們已經(jīng)看到了這種效應(yīng)。而對于一個面臨重建任務(wù)的國家而言，穩(wěn)定的內(nèi)外部環(huán)境才是最重要的東西。
要盡快穩(wěn)定國內(nèi)政局，利比亞新執(zhí)政者必須盡力避免過于極端的清洗。不管口頭上如何譴責(zé)卡扎菲，內(nèi)心應(yīng)當(dāng)對卡扎菲政權(quán)及其成員的功過作出客觀評價，在實踐中更需把握好分寸。
畢竟，是卡扎菲將此前只能稱為部落和宗教聯(lián)盟的利比亞建成了一個初步的現(xiàn)代國家，確定了國家高于部族、宗教不得凌駕于世俗政權(quán)和世俗法律之上的原則。也正是卡扎菲在奪取政權(quán)后毅然將此前完全掌握在西方石油公司手里的資源國有化，在阿拉伯國家中首開紀(jì)錄，其他阿拉伯國家和伊朗、拉美石油輸出國紛紛效仿，西方石油公司從此必須把一半以上石油收入交給東道國，而不是以前的5%以內(nèi)，讓阿拉伯人和其它石油輸出國富了起來。在卡扎菲政權(quán)統(tǒng)治下，利比亞取得了長足的經(jīng)濟(jì)、社會進(jìn)步：2008年利比亞人均GDP為14802美元，堪稱非洲首富，與中歐相當(dāng)，高于波蘭低于匈牙利，未通電地區(qū)人口占比0，沙特0.8%；高教入學(xué)率高達(dá)55.7%，超過非經(jīng)合組織發(fā)達(dá)國家平均水平（43%），系阿拉伯國家最高，山姆大叔力挺的巴林和沙特是29.9%，人均GDP比利比亞高很多、同樣受山姆大叔保護(hù)的卡塔爾是11.0%，阿聯(lián)酋25.2%。利比亞要發(fā)展，需要保持卡扎菲政權(quán)時代取得的經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步，而不是在這些方面倒退。
而且，全盤否定卡扎菲政權(quán)并實施過于嚴(yán)酷的政治清洗，將從基層和高層兩方面動搖利比亞政治的根基。目前利比亞反對派要建立穩(wěn)固的新政權(quán)，最缺的就是有權(quán)威的政治領(lǐng)導(dǎo)核心，而反對派目前的一、二號人物——全國過渡委員會主席穆斯塔法·阿卜杜勒·賈利勒、總理馬哈茂德·賈布里勒均系卡扎菲政權(quán)高官，倘若實施過于激進(jìn)的清洗，最終很可能傷及這兩位潛在領(lǐng)袖。另外一位潛在的領(lǐng)袖、負(fù)責(zé)反對派石油和財政事務(wù)的主管阿里·塔爾胡尼雖然深受美國支持，但已經(jīng)流亡美國38年，在國內(nèi)根基未必扎實。
中國奉行不干涉別國內(nèi)政的原則，在利比亞沒有支持一派打一派的政治利益，除了要求利比亞執(zhí)政者尊重中國主權(quán)和領(lǐng)土完整、尊重中國國家民族尊嚴(yán)等政治利益外，主要利益是商業(yè)利益。
考慮到中國與利比亞經(jīng)貿(mào)往來的特點(diǎn)是工程承包和對利比亞出口多而在利比亞直接投資、從利比亞進(jìn)口油氣資源少，而且對利比亞出口和在利比亞承包工程均為民用，要實現(xiàn)中國在利比亞商業(yè)利益最大化，最期望者莫過于利比亞能夠保持國家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整。利比亞反對派負(fù)責(zé)重建工作的艾哈邁德?杰哈尼已經(jīng)表態(tài)，新政權(quán)將遵守卡扎菲政府簽署的石油、工程承包等協(xié)議，聲稱合同“絕對神圣不可侵犯”，包括與中國公司簽署的協(xié)議，加之反對派政權(quán)此前已經(jīng)派遣兵力守衛(wèi)中國公司承建工程，向中國出口其第一船原油等等，中國應(yīng)當(dāng)樂于參加利比亞戰(zhàn)后重建。
鑒于中國公司在供應(yīng)商品、建設(shè)工程等方面價廉物美高效的優(yōu)勢極為突出，任何一個政權(quán)在戰(zhàn)亂塵埃落地之后都必須要建設(shè)民生，從內(nèi)戰(zhàn)烽火中走出來的政權(quán)尤其需要收拾民心，未來的利比亞政權(quán)沒有理由要排斥中國公司而“不求最好但求最貴”。而利比亞新政權(quán)要利用中國公司的實力為其重建服務(wù)，除了恪守舊合同之外，還需要確定兩項基本原則：第一，全額賠償中國企業(yè)和居民在利比亞動亂中蒙受的經(jīng)濟(jì)損失；第二，在中國企業(yè)競爭新合同時給予與美歐企業(yè)相同的平等待遇。我們期待利比亞未來的新政權(quán)作出明智的決策。
英文原文請見：http://www.tsdianying02.cn/opinion/2011-09/06/content_13626760.htm。特別說明：因中英文寫作風(fēng)格不同，中文稿件與英文原文不完全對應(yīng)。（作者是商務(wù)部貿(mào)研院研究員 梅新育 編輯 呂捷）
