中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：英文《中國(guó)日?qǐng)?bào)》5月30日?qǐng)?bào)道：集中開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲查處和有效預(yù)防工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪是當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)的首要任務(wù)，最高人民檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防廳廳長(zhǎng)宋寒松在接受《中國(guó)日?qǐng)?bào)》獨(dú)家專訪時(shí)說(shuō)。
據(jù)宋廳長(zhǎng)介紹，政府投資了大量的資金在城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通和鐵路工程等建設(shè)項(xiàng)目中，這些領(lǐng)域涵蓋了許多國(guó)家重大工程和項(xiàng)目。
受到高額經(jīng)濟(jì)利益的誘惑，相關(guān)政府職能部門工作人員，包括：土地規(guī)劃審批、住建、工程質(zhì)量監(jiān)督和相關(guān)行政管理以及行政執(zhí)法部門等，往往成為職務(wù)犯罪中的主要涉及人群。
“貪污和賄賂在相關(guān)職務(wù)犯罪中占據(jù)了大多數(shù)，其他是濫用職權(quán)等瀆職和侵權(quán)犯罪。”他說(shuō)。
據(jù)職務(wù)犯罪預(yù)防廳提供的官方數(shù)據(jù)顯示，今年第一季度，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)立案查辦工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件1583件，涉案人數(shù)1923人，其中貪污賄賂犯罪案件1498件，涉案人數(shù)1816人，占94%，涉案總額2.7億元；瀆職侵權(quán)犯罪案件85件，涉案人員107人。
立案查辦五萬(wàn)元以上貪污賄賂犯罪大案1154件，占貪污賄賂案件總數(shù)的77%；立案查辦瀆職侵權(quán)犯罪重特大案件48件，占瀆職侵權(quán)案件總數(shù)的56.5%。立案查辦縣處級(jí)以上要案160人，其中廳局級(jí)干部14人。
據(jù)宋廳長(zhǎng)介紹，工程建設(shè)領(lǐng)域涉及范圍廣，涉案人員多、金額大，串案和窩案現(xiàn)象嚴(yán)重，并且賄賂犯罪突出。他補(bǔ)充說(shuō)：“由于工程建設(shè)領(lǐng)域中的案件大多發(fā)生在審批環(huán)節(jié)、因此權(quán)錢交易現(xiàn)象明顯，在犯罪形態(tài)上以賄賂居多。”
其次，作案手段隱蔽，新型犯罪增多。“當(dāng)前假借‘信息費(fèi)’、‘咨詢費(fèi)’等名義收取賄賂，收受干股、低價(jià)購(gòu)房、無(wú)償裝修，掛名領(lǐng)取薪酬以及利用特定關(guān)系人收受賄賂等新型受賄明顯增多。”他說(shuō)。
再次，重點(diǎn)環(huán)節(jié)犯罪頻發(fā)。實(shí)踐中，主要發(fā)生在招、投標(biāo)環(huán)節(jié)上，規(guī)劃審批、土地出讓、礦業(yè)審批和監(jiān)督管理等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這類犯罪案件占查辦工程建設(shè)領(lǐng)域案件總數(shù)的四分之三。
宋廳長(zhǎng)說(shuō)，工程建設(shè)領(lǐng)域中賄賂犯罪與瀆職犯罪往往相互交織。辦案中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前賄賂犯罪往往與玩忽職守、濫用職權(quán)、非法批準(zhǔn)征用、占用土地等瀆職犯罪行為交互發(fā)生，特別是土地出讓、礦業(yè)權(quán)審批等環(huán)節(jié)失職\瀆職的背后往往隱藏著賄賂犯罪。
2011年3月，江蘇省高級(jí)人民法院維持了省中院對(duì)原蘇州市副市長(zhǎng)姜任杰受賄案死刑的原判，并報(bào)請(qǐng)最高人民法院進(jìn)行死刑復(fù)核。
2001至2004年間，姜任蘇州市的副市長(zhǎng)，分管城市建設(shè)、規(guī)劃和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，他利用職務(wù)便利非法為行賄人在土地開(kāi)發(fā)，土地權(quán)變更和介紹工程項(xiàng)目中獲利，受賄金額高達(dá)人民幣一億元。
2008年4月，姜被江蘇省中級(jí)人民法院判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并沒(méi)收個(gè)人全部非法所得財(cái)產(chǎn)。
“貪污賄賂案件頻發(fā)的根本原因：一些官員歪曲的人生觀和價(jià)值觀所致，并且相關(guān)職能部門的監(jiān)管措施不力。”宋廳長(zhǎng)說(shuō)，當(dāng)然，權(quán)利運(yùn)行中的不規(guī)范，和制度不健全也是導(dǎo)致貪污、腐敗問(wèn)題的主要原因。
“檢察機(jī)關(guān)應(yīng)該嚴(yán)厲查辦涉及嚴(yán)重侵害群眾經(jīng)濟(jì)利益、人身權(quán)利和重大安全事故背后的腐敗問(wèn)題。尤其是在拆遷、農(nóng)村土地審批管理、礦產(chǎn)資源開(kāi)采、開(kāi)發(fā)等涉民生領(lǐng)域，”他說(shuō)。
宋廳長(zhǎng)說(shuō)，扼制和減少職務(wù)犯罪是我們的目標(biāo)，對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪的專項(xiàng)治理要在嚴(yán)厲打擊的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防和注重制度建設(shè)。檢察機(jī)關(guān)積極參與工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理的主要做法是：
第一，深入研究把握工程建設(shè)領(lǐng)域貪污賄賂犯罪案件的特點(diǎn)和規(guī)律，始終掌握辦案工作主動(dòng)權(quán)。
第二，主動(dòng)出擊，積極拓寬案源渠道，注意從項(xiàng)目審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督、執(zhí)法檢查、網(wǎng)絡(luò)媒體等多種渠道收集和發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪線索，摸清本地工程建設(shè)重大項(xiàng)目底數(shù)，增強(qiáng)捕捉線索的敏銳性，切實(shí)提高發(fā)現(xiàn)犯罪能力。
第三，充分發(fā)揮偵查工作一體化機(jī)制的實(shí)戰(zhàn)能力。上級(jí)院特別是省級(jí)院要發(fā)揮自身辦案的示范作用，并依法靈活運(yùn)用提辦、交辦、領(lǐng)辦、參辦和指定管轄等方式，整合辦案資源，排除干擾阻力，推動(dòng)整體辦案工作。
最后，宋廳長(zhǎng)說(shuō)道，近年來(lái)，檢察機(jī)關(guān)加大預(yù)防工作力度，集中開(kāi)展預(yù)防工程建設(shè)領(lǐng)域中職務(wù)犯罪的專項(xiàng)預(yù)防工作，取得了顯著效果。
英文原文請(qǐng)見(jiàn)：http://www.tsdianying02.cn/china/2011-05/30/content_12600119.htm。特別說(shuō)明：因中英文寫作風(fēng)格不同，中文稿件與英文原文不完全對(duì)應(yīng)。（中國(guó)日?qǐng)?bào)記者 張琰 曹音 編輯 呂捷）
