中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：英文《中國(guó)日?qǐng)?bào)》5月27日言論版文章：現(xiàn)在，中國(guó)最熱門(mén)的話(huà)題是糧食價(jià)格，尤其是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格以及如何增加農(nóng)民收入。每逢自然災(zāi)害或意外事件致使糧食產(chǎn)量減少、價(jià)格升高之時(shí)，中國(guó)政府就會(huì)出臺(tái)相應(yīng)的貨幣政策抑制蔬菜與新鮮水果的價(jià)格。但不幸的是，限價(jià)政策的效果非常短暫，過(guò)幾個(gè)月價(jià)格就會(huì)大跌。
如何增加農(nóng)民的收入是個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的問(wèn)題，解決起來(lái)也沒(méi)那么容易。
如今，中國(guó)將問(wèn)題簡(jiǎn)單化，認(rèn)為農(nóng)民增收的辦法就是城市化。也就是說(shuō)，政府鼓勵(lì)農(nóng)村居民遷移到城市，工作、攢錢(qián)并補(bǔ)貼農(nóng)村家人的生活。但這樣的風(fēng)險(xiǎn)很大。
目前看來(lái)，這一方式還算奏效，以城市收入來(lái)說(shuō)，即使城市最低的收入標(biāo)準(zhǔn)都比農(nóng)民每天含辛茹苦的在田間勞作掙得多。據(jù)估計(jì)，在中國(guó)城市化的推進(jìn)中，每年約有1%的人口從農(nóng)村遷移到城市。城市化是一項(xiàng)皆大歡喜的政策：農(nóng)民工收入增加、建筑工地不愁用人以及地方政府GDP升高。
但是，如果我們看一看農(nóng)村家庭收入的發(fā)展變化，上面勾勒的畫(huà)面也許就沒(méi)那么美好了。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村家庭勞作（包括農(nóng)耕、畜牧、漁業(yè)以及林業(yè)）在過(guò)去年10年的凈收入平均增長(zhǎng)7-8%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于名義國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)幅度。
以上數(shù)據(jù)表明，在扣除物價(jià)因素的前提下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況得到改善，但是農(nóng)民卻未從國(guó)家所創(chuàng)造的財(cái)富中得到相應(yīng)比例的收益。然而，農(nóng)民在非農(nóng)業(yè)活動(dòng)方面收入的增加緩解了這一慘淡的現(xiàn)實(shí)。農(nóng)民來(lái)自報(bào)酬和工資方面的收入使得農(nóng)民收入每年增加約10%。簡(jiǎn)而言之，農(nóng)民主要是通過(guò)打工增加了自己的收入。
這一現(xiàn)象的原因之一就是城市化，鼓勵(lì)農(nóng)民遷移到城市，增加了他們的收入。但那些仍然留在農(nóng)村的人卻生活艱苦。
城市化助長(zhǎng)了房地產(chǎn)價(jià)格，零售商的店面租價(jià)也隨之增加，最終導(dǎo)致商品價(jià)格的上漲。雖然城市化擴(kuò)大了城市的面積，但價(jià)格上漲并未給生產(chǎn)者帶來(lái)實(shí)惠。曾經(jīng)郁郁蔥蔥的土地豎起摩天大樓，生產(chǎn)者和消費(fèi)者的地域距離被拉長(zhǎng)，運(yùn)輸成本增加，而所有的上漲并沒(méi)有傳導(dǎo)給生產(chǎn)者。國(guó)家力保1.2億公頃耕地的政策并不能阻止城市邊緣的農(nóng)村耕地轉(zhuǎn)化為鋼筋叢林，所有的土地轉(zhuǎn)化都是在所謂的“土地流轉(zhuǎn)”體系下完成的。
土地流轉(zhuǎn)是這樣一個(gè)過(guò)程——政府首先將城市遠(yuǎn)郊地區(qū)的低層建筑拆遷，建成高層讓新居民搬進(jìn)去，從而增加單位面積的土地的使用率。如此一來(lái)，就有效的增加了其轄區(qū)內(nèi)耕地面積的數(shù)量，也就增加了某種“信用額度”或者是多余的土地。這種“信用額度”可以使得城市周邊的一片“稻田”立刻變成城市開(kāi)發(fā)用地。通過(guò)這種方法，耕地面積整體保持不變，但城市步步緊逼，農(nóng)村越退越遠(yuǎn)。
在文章一開(kāi)始我們說(shuō)過(guò)，那些離開(kāi)農(nóng)村到城市謀生的人是獲勝者。但最終的糾結(jié)之處在于：城市化耗盡了人們的村莊，也應(yīng)當(dāng)幫助那些仍舊留在土地中的人們?cè)黾邮杖耄ㄍ瑯拥耐恋兀^少的人耕作），有時(shí)候應(yīng)該有一個(gè)平衡點(diǎn)，即如果實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化，且農(nóng)場(chǎng)的平均面積得到增加，那么農(nóng)業(yè)活動(dòng)就會(huì)變的相對(duì)讓人容易接受。
從這一點(diǎn)而言，農(nóng)村居民已經(jīng)成為城市化的主要推動(dòng)者，目前卻處在價(jià)值鏈的另一端。他們是農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)者，以前耕田種地時(shí)便宜的農(nóng)產(chǎn)品如今買(mǎi)回來(lái)卻要花很高的價(jià)錢(qián)。
當(dāng)然，讓農(nóng)民重新回到土地（到時(shí)候變得有利可圖），放棄城市里的家是不大現(xiàn)實(shí)的，因?yàn)榈綍r(shí)候他們會(huì)取得城市居民資格并放棄他們的農(nóng)村戶(hù)口以及土地。
在中國(guó)這片土地上預(yù)測(cè)城市化的副作用不大容易，中國(guó)是第一個(gè)如此大規(guī)模實(shí)施城市化的國(guó)家。這一次，并沒(méi)有多少別國(guó)經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。中國(guó)必須依靠一直以來(lái)百試不爽的古老哲學(xué)——“摸著石頭過(guò)河”。但愿河里有石頭可以讓中國(guó)摸。
英文原文請(qǐng)見(jiàn)：http://www.tsdianying02.cn/opinion/2011-05/27/content_12589193.htm。特別說(shuō)明：因中英文寫(xiě)作風(fēng)格不同，中文稿件與英文原文不完全對(duì)應(yīng)。（作者為倫敦城市大學(xué)全球政策研究所中國(guó)科研主管、浙江大學(xué)高級(jí)訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者 Michele Geraci 編譯 劉江波 編輯 潘忠明）
