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美國的亞太戰(zhàn)略與中美關(guān)系的未來

2011-05-05 06:48:39     

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中國日報網(wǎng)消息:英文《中國日報》5月5日評論版頭條文章:奧巴馬政府將亞太戰(zhàn)略作為美全球戰(zhàn)略的重中之重,這是冷戰(zhàn)后美全球大戰(zhàn)略演進與亞太形勢發(fā)展共同作用的結(jié)果,并非完全針對中國,但在其實施過程中針對中國的一面卻非常突出。盡管如此,過分強調(diào)美亞太戰(zhàn)略對中國的挑戰(zhàn)不僅會使當前的中美關(guān)系更加復(fù)雜,還將給兩國關(guān)系的未來發(fā)展帶來重大戰(zhàn)略風(fēng)險。中美在亞太實現(xiàn)和平共存,既是確保美亞太戰(zhàn)略成功的關(guān)鍵,也是中美長期戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系的核心議題,并將對亞太乃至全球格局產(chǎn)生深遠影響。

中美在亞太和平共處的重要性可歸納為三個方面。首先,尋求與中國在亞太良性互動,是美確保其全球大戰(zhàn)略順利推進、強化其全球主導(dǎo)地位的核心要素。美亞太戰(zhàn)略是其冷戰(zhàn)后全球大戰(zhàn)略的內(nèi)在邏輯發(fā)展和亞太形勢變化的客觀要求共同作用的產(chǎn)物,因此,美亞太戰(zhàn)略的進展,既事關(guān)美國自冷戰(zhàn)結(jié)束以來的戰(zhàn)略東移進程能否順利實施,也決定了美能否在亞太變局中真正掌握主動,筑牢美全球主導(dǎo)地位的根基。21世紀的前十年,美國忙于打擊恐怖主義,未能處理好應(yīng)對多重挑戰(zhàn)和處理好輕重緩急,方式方法也遭詬病,導(dǎo)致其全球領(lǐng)導(dǎo)地位的合法性備后質(zhì)疑。在21世紀的第二個十年,如果美在處理其全球戰(zhàn)略的最核心方面——亞太戰(zhàn)略上或主動或被動地過分集中于應(yīng)對中國,片面強調(diào)中國挑戰(zhàn),找不到與中國在亞太和平共存的可持續(xù)路徑,且對中國崛起的正面意義認識不足、借重不夠,甚至將中國推到對立面、持續(xù)受到短期考慮、傳統(tǒng)戰(zhàn)略思維及“第三方因素”的束縛與干擾,忽視國際形勢發(fā)展規(guī)律和亞太格局的大勢所趨,那么美將繼續(xù)犯下嚴重的戰(zhàn)略失誤,使美大戰(zhàn)略調(diào)整再度偏離主航道,錯失重振美國領(lǐng)導(dǎo)地位的“第二次機遇”。

其次,謀求與美國在亞太良性互動,符合中國的根本利益,也是未來一段時期中美關(guān)系發(fā)展的階段性重點。經(jīng)過30多年改革開放,中國目前同外部世界的各方面關(guān)系均處于關(guān)鍵的歷史節(jié)點。經(jīng)濟上,中國同外部世界的相互依賴日益加深,同世界經(jīng)濟形成“一榮俱榮,一損俱損”關(guān)系,無論是當前的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型還是未來的經(jīng)濟繁榮都有賴于外部支持;政治與安全上,中國初步確立世界級大國地位,但在全球的作用和影響仍有待確定,各方對中國既有期待更有疑慮。在這種情況下,中國外交必須防止大起大落或成為眾矢之的。如果此時中美關(guān)系出了問題,中國的外交全局都將受到?jīng)_擊;維持穩(wěn)定、向好的中美關(guān)系,在維護自身利益的基礎(chǔ)上,尊重美對全球秩序的積極貢獻和全球主導(dǎo)地位,則有利于化解中美之間的戰(zhàn)略猜忌,削弱“第三方因素”對中美關(guān)系的牽制與干擾。就中美關(guān)系發(fā)展的階段性特點而言,在中國快速崛起與美國全面重返亞太同步發(fā)生的歷史性時刻,實現(xiàn)中美在亞太良性互動,也將為兩國開創(chuàng)“不同而和”、“同舟共濟”、“共同進步”的新型關(guān)系模式提供重要的地緣空間,創(chuàng)造性地延長中國和平發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。

第三,中美實現(xiàn)在亞太的良性互動,還符合域內(nèi)各國的長遠利益和亞太格局發(fā)展的客觀需求。經(jīng)歷十多年的快速發(fā)展,尤其是經(jīng)濟金融危機洗禮,亞太區(qū)域合作正在經(jīng)歷從以“求同”(以經(jīng)濟合作擴大共同利益)為主要特征的“1.0版”,升級為以“化異”(化解深層分歧、消除政治猜忌)為主要目標的“2.0版”。邁過這道坎,地區(qū)合作將繼續(xù)釋放強大活力,各方都是受益者;反之,不僅經(jīng)濟合作潛力受損,各國也將成為安全對峙的受害者。中美兩家是決定地區(qū)合作走向的主導(dǎo)性力量。確保局勢穩(wěn)定和危機可控,最終確立包容各方利益的亞太格局穩(wěn)定框架,是中美兩國的共同義務(wù)和順應(yīng)亞太格局發(fā)展大勢的負責(zé)任行動。更進一步講,應(yīng)對氣候變化、防擴散、幫助落后國家等全球性議題,都需要中美兩國攜手合作,發(fā)揮帶頭作用。未來世界的和平、發(fā)展與繁榮需要中美關(guān)系保持和平穩(wěn)定。在此意義上,中美在亞太的關(guān)系更事關(guān)全球未來。

雖然中美在亞太實現(xiàn)和平共存既有必要性也有可能性,但這一前景能否實現(xiàn)取決于雙方的實際行動。為實現(xiàn)在亞太和平共存,中美需要合力處理好以下幾方面問題:一是相互確保核心利益,深入挖掘共同利益。雙方應(yīng)通過坦誠對話,明確彼此的核心利益和戰(zhàn)略底線,在各自推行亞太戰(zhàn)略過程中對對方的利益予以尊重,對敏感而重大的原則性分歧力爭找到管控方法。這是雙方展開合作的前提。在此基礎(chǔ)上,消除零和心理,減少拆臺行為,在地區(qū)治理的廣闊領(lǐng)域內(nèi)開發(fā)共同利益和合作空間。二是搭建亞太合作平臺,明確共同行為準則。雙方在利用既有渠道(包括戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話等雙邊渠道以及二十國集團、亞太經(jīng)合組織、聯(lián)合國等多邊場合)繼續(xù)進行對話與合作的同時,謀建專門處理亞太共處和危機管控的雙邊機制平臺,并確保對第三方適度透明。尤其要注意處理好兩國海軍間的關(guān)系,制定共同行為規(guī)則防止海上爭端升級。三是合理重塑地區(qū)機制,明確共同責(zé)任義務(wù)。雙方應(yīng)在熱點問題上搞好合作,在力所能及和各自擅長的領(lǐng)域內(nèi)承擔(dān)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”,借危機處理順勢推動地區(qū)治理機制的升級換代。四是尊重各自伙伴關(guān)系,尋找更多共同伙伴。彼此承認對方在亞太的合理地位與角色,相互尊重對方在亞太伙伴(或同盟)體系的客觀現(xiàn)實性及正面意義,并在此基礎(chǔ)上探尋中美與亞太其他國家的共贏關(guān)系新模式。若此,中美在亞太和平共存則完全現(xiàn)實可期。

21世紀的第二個十年是中美重塑關(guān)系模式的重要階段。實現(xiàn)雙方在亞太和平共存,既是確保中美兩國各自亞太戰(zhàn)略成功的基礎(chǔ)與前提,也是確保中美關(guān)系長期穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵議題之一。2011年初胡錦濤主席訪美標志著中美關(guān)系正在進入更加深度依賴和更加高端合作的新階段。保持更加開闊的戰(zhàn)略視野,堅定休戚與共的戰(zhàn)略心態(tài),探尋在新的歷史起點上既互利又互信、既雙贏又多贏的新型大國關(guān)系模式,是擺在中美兩國面前的共同任務(wù),需要雙方的共同努力。

英文原文請見:http://www.tsdianying02.cn/cndy/2011-05/05/content_12447254.htm。特別說明:因中英文寫作風(fēng)格不同,中文稿件與英文原文不完全對應(yīng)。(作者系中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國研究所所長助理 王鴻剛 編輯 呂捷)

 


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