中國日報網(wǎng)消息：英文《中國日報》10月29日見報評論版文章：在世界尚未從全球金融危機的沖擊和引發(fā)的系列震蕩中恢復(fù)常態(tài)的時候，東亞地區(qū)既有的秩序和均衡正在發(fā)生微妙的變動。
變動首先源自于美國東亞戰(zhàn)略的調(diào)整。毫無疑問，美國是影響東亞地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)事態(tài)發(fā)展的最為重要的外部因素。對于東亞各國在區(qū)域合作方面的努力，美國的基本態(tài)度是：如果（東亞）合作不足以對美國利益構(gòu)成威脅，美國可以做這一進(jìn)程的觀望者；如果東亞合作挑戰(zhàn)了美國的國家利益，美國就會強力干預(yù)這一進(jìn)程。例如，上個世紀(jì)90年代，美國即先后將馬來西亞的“東亞經(jīng)濟(jì)圈”和日本的“東亞貨幣基金”倡議扼殺在搖籃之中。“9．11”事件后，由于美國將其主要注意力及資源長期投放在反恐戰(zhàn)爭和中東事務(wù)上，東亞合作在美國的“疏忽”中已經(jīng)取得實質(zhì)性的進(jìn)展，且進(jìn)入了一個關(guān)鍵的發(fā)展時期。此外，中國的崛起也越來越引起世界的關(guān)注。當(dāng)下，美國更需要的是分享東亞區(qū)域化進(jìn)程中的紅利。與此同時，防范新興地區(qū)大國的崛起，挑戰(zhàn)現(xiàn)存的秩序。盡管因全球金融危機的沖擊，美國實力有所削弱且在全球范圍內(nèi)的戰(zhàn)略收縮，已不可逆轉(zhuǎn)。但在東亞地區(qū)，美國卻發(fā)動了一次“靜悄悄”的攻勢，顯現(xiàn)出在一定程度上的戰(zhàn)略擴張。通過簽署《東南亞友好合作條約》，積極參加?xùn)|盟地區(qū)論壇和湄公河委員會會議，策動與東亞國家間頻繁的雙邊或多邊軍事演習(xí)，美國正在高效率地激活既有的同盟體系并拓展其職能。同時，尋求更深、更廣泛地介入東亞合作進(jìn)程。
冷戰(zhàn)終結(jié)后，俄羅斯在東亞事務(wù)中的影響力一度弱化。近年來，走上復(fù)興之路的俄羅斯對參與東亞合作表現(xiàn)出濃厚的興趣。俄羅斯高官在不同場合曾高調(diào)聲稱，俄在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略利益不容忽略。任何一個國家都不能真正無視俄羅斯在解決亞太地區(qū)政治、能源、環(huán)境及其它問題方面的作用和重要性。但由于東盟內(nèi)部的意見分歧，俄羅斯一直游離在東亞合作進(jìn)程之外。
2010年7月20日，在越南河內(nèi)舉行的第43屆東盟外長會議初步?jīng)Q定擴大東亞峰會機制，美國與俄羅斯加入東亞峰會已成定局。據(jù)信，美俄將于2011年成為東亞峰會的正式成員。這也是繼澳大利亞、新西蘭和印度成為東亞峰會成員后，東亞峰會的第二次擴容。
實際上，同意美國和俄羅斯加入東亞峰會，東盟有著自己的戰(zhàn)略意圖。長期以來，東盟在東亞合作進(jìn)程中一直處在“駕駛員”的位置。在紛爭頻仍的東亞地區(qū)，由東盟來引領(lǐng)，至少在形式和議程方面來引領(lǐng)東亞合作是各方博弈并最終達(dá)成妥協(xié)的結(jié)果。當(dāng)然，因一昧強調(diào)保持各方在合作中的“舒適度”，回避問題的解決和效率低下，東盟在東亞合作中的主導(dǎo)作用也受到外界的普遍質(zhì)疑。近年來，東盟致力于自身的一體化進(jìn)程特別是“東盟共同體”建設(shè)，同時也試圖將東盟自身的建設(shè)與前景更為廣闊，變數(shù)更多，難度也更大的東亞合作和東亞共同體建設(shè)進(jìn)程相結(jié)合。在東亞合作中，東盟試圖繼續(xù)保持自己的主導(dǎo)地位。而大國平衡外交則是東盟最為擅長，同時也能使自身利益最大化的重要手段。引入域外力量來有效地抵消地區(qū)大國崛起的沖擊效應(yīng)，是東盟所樂見的局面。僅從美國、俄羅斯積極簽署《東南亞友好合作條約》，近期中國、日本均表示支持東盟在東亞合作中繼續(xù)發(fā)揮核心和領(lǐng)導(dǎo)作用來看，東盟力量（ASEAN Power）得到了其他國家的認(rèn)可和應(yīng)有的尊重?？梢灶A(yù)期，在即將舉行的東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會議上，東盟力量仍將發(fā)揮重要的作用。
當(dāng)然，美國和俄羅斯加入東亞峰會將給東亞合作進(jìn)程帶來復(fù)雜的影響。在可見的將來，東亞將出現(xiàn)的是一個超越地理域限，擁有十八個成員的龐大的架構(gòu)。其中，美國、俄羅斯、中國、日本和印度均為大國。這使得東亞峰會在某種程度上成為一個大國彼此間的博弈，以及大國與ASEAN之間博弈的平臺。東亞合作由此可能出現(xiàn)三種結(jié)果：一是由于大國的深度參與和與ASEAN的良性互動，東亞峰會的存在，有效地彌補了既有區(qū)域合作機制功能的缺失。東亞合作持續(xù)推進(jìn)且不斷深化；二是由于各方在利益分配以及權(quán)利和義務(wù)的界定方面存在分歧，但又擔(dān)心解決問題的努力會引起紛爭，故而采取不作為的態(tài)度。東亞峰會成為又一個清談館。東亞合作將處于停滯狀態(tài)；三是各方利益沖突難以調(diào)和而導(dǎo)致東亞峰會成為大國競爭的場所。東亞峰會和東亞合作進(jìn)程在激烈的內(nèi)斗中會走向消亡。
在東亞合作的進(jìn)程中，一個新的地區(qū)體系似乎正在隱現(xiàn)。多方博弈的結(jié)果將決定這個地區(qū)體系的基本面貌。
英文原文請見：http://www.tsdianying02.cn/cndy/2010-10/29/content_11473865.htm。特別說明：因中英文寫作風(fēng)格不同，中文稿件與英文原文不完全對應(yīng)。（作者 楊丹志 編輯 呂捷）
