中國日報網(wǎng)消息：英文《中國日報》7月8日評論版頭條：近一個時期，為了使普通職工低于公務(wù)員、更低于壟斷行業(yè)就業(yè)人員工資的局面得到有效控制和治理，中國國務(wù)院已責(zé)成有關(guān)部門正在抓緊制定提高職工工資水平的相應(yīng)方案。同時，又有媒體連續(xù)報道，上海廣州深圳因工資較低問題而出現(xiàn)民工荒。加上富士康等大企業(yè)近日放言要大幅度增加職工工資這些網(wǎng)上信息的傳播等等，以至于產(chǎn)生了這樣一種輿論，認為中國在經(jīng)濟高速發(fā)展過程中所出現(xiàn)的所謂“低工資時代”即將結(jié)束。為此，國外媒體也發(fā)表了大量的相關(guān)評論。在這種社會公眾的心理期待與輿論造勢形成的巨大社會壓力下，冷靜觀察，似乎已不復(fù)存在。那么，中國是否已經(jīng)真正到了結(jié)束低工資狀況的最終時限了呢？
筆者以為，要回答這個問題，最好的分析方法就是“排除法”。換句話說，就是把造成低工資狀況的成因一一加以排查。如果成因可以一一排除，那么結(jié)論自然可以脫穎而出。反之，則結(jié)論必然相反。
眾所周知，工資，從形式上看，是指勞動者付出勞動以后，以貨幣形式得到的勞動報酬。簡單來說，工資是指用人單位依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和勞動關(guān)系雙方的約定，以貨幣形式支付給員工的勞動報酬。而中國的低工資水平則是指在既定社會生產(chǎn)發(fā)展水平下，社會工資總額占國民生產(chǎn)總值的比例很小，以至于出現(xiàn)了社會平均工資處于一個很低水平的現(xiàn)狀。當(dāng)然，造成中國低工資水平的原因很多。那么，個中緣由到底是什么呢？有人從中國傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟之殘留影響加以分析；有人從法律制度不完善、職工的自我保護意識淡薄等方面來分析；也有人是從企業(yè)文化中的道德層面加以剖解，不一而足。但筆者以為，最主要的還是由下面這三個原因造成：
首先是勞動力市場。一般來說，勞動力市場的價格即工資是由勞動力的供求關(guān)系決定的。勞動力的供大于求工資就會下降；供小于求就會上升。中國勞動力資源豐富，城市化進程的加速使上億農(nóng)村勞動力從土地的束縛中“解放”出來，涌入各大中城市，以至使中國的勞動力大軍處于明顯的供大于求的狀態(tài)，這就必然導(dǎo)致工資一直維持在較低水平。同時也勿庸諱言，中國目前的工會在真正維護職工或普通工人的利益方面，作用還十分有限，還沒有形成有效代表雇員與雇主進行工資福利待遇談判的局面。在勞動力市場上，中國普通勞動者更多的是處于不平衡的弱勢地位。如果他們不接受這種低工資待遇，隨時會由別人來代替。所以，勞動者 “委曲求全”地接受現(xiàn)行工資水平是勞動者在勞動力供大于求的總趨勢下的一種無奈選擇。
其二是中國的工資結(jié)構(gòu)體系不完善。目前中國的工資大約可分為三部分，一部分主要是企業(yè)經(jīng)營者，這部分人一般是實行高額年薪制；另一部分是公務(wù)員及相關(guān)行政人員，這部分人的工資一般由基本工資和獎金組成，獎金比重較大；還有一部分，也就是占絕大多數(shù)的普通職工，他們的工資就是基本工資，獎金只占很少一部分。這種工資結(jié)構(gòu)為收入差距留下了巨大的空間，也成為國家調(diào)節(jié)工資收入差距的盲點和難點。如何以國家財力公平而有區(qū)別地解決這三部分工資享有者的勞動報酬，直接地而不是間接地提高低工資者的收入，至今仍是中國各級政府需要破解的難題。
其三是中國經(jīng)濟的不均衡性也是造成低工資現(xiàn)象的重要原因。從一般發(fā)達國家所經(jīng)歷過的從低工資到高福利（包括高工資）的發(fā)展軌跡分析，我們可以看到，其出現(xiàn)轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)折點，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級以及隨之而來的職工文化素質(zhì)與勞動技術(shù)和技能的提高。換言之，就是勞動密集型產(chǎn)業(yè)向高技術(shù)附加值產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。這種轉(zhuǎn)移并不是一曲“歡樂頌”，而意味著產(chǎn)業(yè)的淘汰和勞動者技術(shù)與素質(zhì)的提升。顯然，淘汰勞動密集型產(chǎn)業(yè)在中國，還僅僅是一種愿景。它的現(xiàn)實路經(jīng)卻只能是使這類產(chǎn)業(yè)從相對發(fā)達的東部向相對落后的中西部的轉(zhuǎn)移，僅此而己！而這種轉(zhuǎn)移只會延續(xù)而不是改變低工資狀態(tài)。
通過對以上造成中國低工資狀況三大成因的剖析可以看出，這些成因的基本內(nèi)涵目前并沒有從根本上得以改觀，特別是在未來幾年中國勞動力的供求關(guān)系仍不會有明顯的變化，供大于求的局面仍會繼續(xù)存在的前提下，更是如此。盡管中國政府正在力圖采取強有力的措施來干預(yù)工資，提高工資水平。但由于包括調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在內(nèi)的所有的宏觀調(diào)控政策都具有一定的“時滯性”。工資改革方案從制定到獲得效果還必須經(jīng)過較長時間，因此，中外媒體現(xiàn)在就輕言中國的“低工資時代結(jié)束”顯然還為時尚早。
英文原文請見：
http://www.tsdianying02.cn/cndy/2010-07/08/content_10079309.htm。特別說明：因中英文寫作風(fēng)格不同，中文稿件與英文原文不完全對應(yīng)。（作者 秦曉鷹 編輯 裴培）
