中國日報網消息:英文《中國日報》6月24日紐約報道:在世界呼吁繼續努力以保證全球經濟復蘇之際,又如加拿大總理哈珀1月時所說的“一個新開始”, 20個國家和地區的領導人峰會將于本周末(626-27)在加拿大多倫多召開。
不過G20峰會正經受著考驗,各國出于自身考慮可能把本國利益加在國際議題之上。而且,本次會議將考驗G20作為一個集團,能否有政治愿望和能力在全球經濟金融管理方面扮演更重要的角色。
早在2008年全球金融動蕩、預示著全球經濟衰退和國際貿易萎縮之時,G20國家和政府的領導人就于2008年11月聚首華盛頓,討論采取行動。
G20共包括19個國家——阿根廷、澳大利亞、巴西、加拿大、中國、法國、德國、印度、印度尼西亞、意大利、日本、墨西哥、韓國、俄國、沙特阿拉伯、南非、土耳其、英國、美國以及歐盟。這些國家加在一起,占了全球總產值的85%,世界貿易的80%(包括歐盟成員之間的貿易)以及世界人口的三分之二。
世界頂尖的經濟學家們迄今為止還是很欣賞G20的領導人,贊賞他們努力地共同采取行動,及時采取強大的刺激手段,避免采取貿易保護的方法。1929年,貿易保護的大肆使用導致了股票市場的崩潰,引發了世界大蕭條以及隨后發生的第二次世界大戰。
中國社科院經濟研究所宏觀經濟室主任張曉晶教授說:“發達國家和新興經濟體的結盟,通過博弈和互利合作,改變了管理全球經濟的方式。G7或G8 對世界事務說了算的日子已不復存在。”
全球對于經濟危機采取的措施“是成功的。在轉成了G20以后,做了很多事。盡管如此,G20 也還是在改善,并非完滿。” 布魯金斯研究院經濟學家博斯沃斯告訴中國日報記者說,“為負責任地管理好全球行動,更多的國家被賦予更大地責任。要是我們依舊墨守G7的成規,就不會得到這么好的結果。”
G20 的重要地位在于它發表聲明避免了限制性貿易,同時努力協調實施刺激財政政策,“處理得非常好”,博斯沃斯教授說。他曾經是總統經濟顧問,是財政金融政策、經濟增長、資本構成以及社會安全方面的專家。
金融風暴沖擊全球經濟以來,多倫多即將迎來第四屆G20領導人峰會。根據加拿大政府下屬的峰會網站報道,在上一屆匹茲堡的峰會上,各國首腦加上歐盟各國的首腦就承諾在多倫多會召開時,拿出一個高質量的議程,實施前一次G20峰會決定的行動,爭取做出一個“廣泛的政策選擇……以發展協調退出戰略”以此來助于在全球保持 “強大、持續和平衡的增長” 。
同時,各國首腦們將評估這些國家在貫徹加強金融調整體系時應該朝前走多遠,他們應該如何評價進一步的改革和確保市場的透明度。他們還將討論規避額外風險的方法,推動謹慎舉措使得經濟發展和金融市場的長期穩定。
至于國際金融機構體系的改革,新興經濟體將推進更加堅實的步驟,使國際金融機構能增加新興經濟體的話語權,同時增強對這些機構的管理,強化這些機構的能力以提供對危機的援助。
盡管所有數據表明今年第一季度,世界經濟強勁復蘇,但各種不確定因素使人們擔心世界經濟有可能陷入二次衰退。首先出問題的是歐元區主權債務危機。張曉晶表示,這場危機“已經許多國家引以為鑒的參照,同時也有可能繼續在全球范圍內廣泛傳播,波及到其他國家和地區。”
這些問題已經在歐元區主權債務危機上初步顯現。張曉晶認為,此類危機已經成為“其他國家的一面鏡子,甚至可能在全球范圍內蔓延。”
美國和日本的最新數字也不容樂觀。美國失業率持高不下;日本為高赤字預算和經濟繼續停滯不前而“頭痛不已”。紐約大學經濟學教授、魯比尼全球經濟機構主席努里埃爾·魯比尼預測,美國經濟增長率僅為2%,昭示著2009年經濟危機后的經濟萎縮。
盡管中國今年5月份數據顯示其出口增長了近50%,但是,歐洲危機可能會導致今年下半年中國出口額減少。
面對這些問題,各國都已經采取了不同的應變措施,哪怕這些措施與G20以往承諾相左,或有悖于地區或世界的最佳利益。
《全球貿易警報》內容源自于全球7家獨立智庫收集的信息和研究成果。它在本周一出版的最新報告指出,盡管G20領導人保證繼續實行開放市場,主要國家均在繼續采取貿易保護措施。
報告發現,2008年11月召開的首次與經濟危機相關的G20峰會上,各國領導就保證要避免實行貿易保護主義;然而,各國之后卻采用并且依舊實行著近650項貿易保護措施。
中國商務部多次聲明中國是貿易保護主義的受害者。在日本舉行的多哈回合談判時,中國重申貿易保護主義的進一步發展將損害全球經濟復蘇的動力。
中國與其它主要出口經濟體比如德國和日本也不得不面臨“造成全球經濟的不平衡”的指控。這些國家被要求多消費,少儲蓄。
同時,中國還受到要求人民幣升值的壓力,盡管許多經濟學家并不認同此種做法。牛津大學牛津經濟政策學會會長隆巴迪就說“匯率不是貿易失衡的關鍵。”
德國目前正在進一步實行嚴格的市場管理和更加嚴格的財政預算。5月份,德國總理默克爾就說,有效規定只有在全球范圍的認可和共同協調下才能起作用。
然而,其它一些國家要求德國重新審視其財政緊縮計劃。博斯沃斯說:“在固定匯率的國際貿易中,德國人擁有著巨大的貿易盈余。因此,德國需要進行經濟刺激政策,而南歐需要實行經濟緊縮政策。”
中國擁有充分的理由有條不紊地推行匯率改革。博斯沃斯說:“中國有日本的前車之鑒,日本就一直陷入經濟滯漲的漩渦中。我認為人民幣匯率問題可以在G20進行討論。”
不過,布魯金斯研究所的高級研究員表示,分歧在于“我們聽到的是每個國家都希望自己實行財政緊縮政策,卻要求其他國家實行經濟刺激政策。”
隆巴迪表達了自己的擔憂,歐元區的債務危機惡化將激發更嚴重的貿易保護主義行動,加劇進出口國家間的對立狀態。
經濟學家們建議各國領導應充分利用G20這個平臺交流觀點,努力尋找能使世界經濟持續增長的方法。張曉晶認為,應該努力避免可能進一步造成二次衰退的緊張狀況。
博斯沃斯說:“G20 首先需要討論的是分享持續增長,各國經濟才不會陷入停滯;再者各國努力取得平衡全球經濟。要做到這些,經濟就不能停滯,保持經濟繼續增長才是可行之路。”
英文原文請見:
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