中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：英文《中國(guó)日?qǐng)?bào)》6月8日?qǐng)?bào)道：根據(jù)國(guó)家“十一五”計(jì)劃，投資1.5億元人民幣的國(guó)家應(yīng)急管理培訓(xùn)基地有望于年內(nèi)建成，并針對(duì)我國(guó)官員應(yīng)急管理能力展開(kāi)正式教學(xué)，日前中國(guó)日?qǐng)?bào)記者在國(guó)家行政學(xué)院采訪時(shí)獲悉。
“教學(xué)大樓和學(xué)員樓都有望在年內(nèi)完工，建成后，我們這個(gè)基地每年將有能力對(duì)至少2000名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行輪訓(xùn)。培訓(xùn)的對(duì)象包括中高級(jí)干部，基層干部，以及國(guó)企管理人員，” 國(guó)家應(yīng)急管理培訓(xùn)基地籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)喬仁毅介紹說(shuō)。
為了加強(qiáng)中國(guó)各層級(jí)官員應(yīng)對(duì)包括自然災(zāi)害，生產(chǎn)事故，公共衛(wèi)生事件和群體性事件在內(nèi)的突發(fā)事件的處理能力，中國(guó)政府決定依托于國(guó)家行政學(xué)院（一所中國(guó)官員行政能力培訓(xùn)的最高學(xué)府），籌建的一所中央層面的應(yīng)急能力培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
同時(shí)，中央財(cái)政還撥款900萬(wàn)元，建立一個(gè)中國(guó)突發(fā)事件案例庫(kù)。民政部、安全生產(chǎn)監(jiān)督總局和衛(wèi)生部正在合作負(fù)責(zé)該項(xiàng)目，喬主任透露。
這個(gè)案例庫(kù)所提供的素材、數(shù)據(jù)和分析，將被運(yùn)用到突發(fā)事件模擬實(shí)驗(yàn)室中，提供學(xué)員們模擬演練處理各種突發(fā)情況的機(jī)會(huì)。
事實(shí)上，應(yīng)急基地是邊籌建，邊教學(xué)，從2008年以來(lái)，針對(duì)不同級(jí)別官員的應(yīng)急管理培訓(xùn)班已經(jīng)辦過(guò)好幾期了，喬主任說(shuō)。
今年5月，大約50名各省應(yīng)急辦主任以及各省行政學(xué)院負(fù)責(zé)人來(lái)到北京，接受了長(zhǎng)達(dá)24天的培訓(xùn)。
李明是國(guó)家行政學(xué)院的學(xué)者，同時(shí)也是這項(xiàng)培訓(xùn)的具體負(fù)責(zé)人。他向記者介紹了培訓(xùn)的內(nèi)容。
第一階段，官員們?cè)诒本┙邮芰藶槠?0天的課程培訓(xùn)，該課程主要教授應(yīng)急管理的各種理論知識(shí)，并且邀請(qǐng)各部委有經(jīng)驗(yàn)的突發(fā)事件處理參與者來(lái)分享經(jīng)驗(yàn)。
“比如，我們邀請(qǐng)了安監(jiān)總局具體參與王家?guī)X礦難救援指揮調(diào)度的同志來(lái)講他的經(jīng)驗(yàn)，”李明說(shuō)。
第二階段，所有的學(xué)員遠(yuǎn)赴德國(guó)，在那里接受了14天的應(yīng)急培訓(xùn)，與國(guó)內(nèi)不同，在德國(guó)的培訓(xùn)以桌面推演和模擬演練為主。
“我們和德國(guó)有一個(gè)合作的應(yīng)急培訓(xùn)項(xiàng)目，學(xué)員們被分成小組在當(dāng)?shù)氐姆抡婺M實(shí)驗(yàn)室中演戲突發(fā)事件處理 -- 有可能是一起火災(zāi)，也可能是一場(chǎng)大型傳染病，”李明介紹說(shuō)。
類似的培訓(xùn)班已經(jīng)在省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)中開(kāi)展過(guò)，喬主任說(shuō)。
“桌面推演和模擬演練是目前國(guó)外比較流行的應(yīng)急管理培訓(xùn)模式。我們新的應(yīng)急基地也會(huì)引進(jìn)這種模式，”他說(shuō)。
當(dāng)然，中國(guó)仍然必須探索一條適合本身國(guó)情的培訓(xùn)方法。不同于國(guó)外，中國(guó)的官員培訓(xùn)往往在相同職級(jí)的官員中開(kāi)展，比較難提供一個(gè)立體的團(tuán)隊(duì)來(lái)演習(xí)處理突發(fā)事件。
根據(jù)國(guó)家行政學(xué)院在學(xué)員中的問(wèn)卷調(diào)查，官員們最希望在培訓(xùn)課程中得到兩樣?xùn)|西 -- 應(yīng)急管理的基本理論方法以及經(jīng)歷過(guò)突發(fā)事件的同僚們的切身體會(huì)，尤其是后者。
“中國(guó)社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型期，今天中國(guó)社會(huì)遇到的問(wèn)題，很多發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)經(jīng)歷過(guò)了，他們的經(jīng)驗(yàn)可以對(duì)我們產(chǎn)生啟發(fā)，”李明說(shuō)。他教授的“國(guó)外騷亂事件處理方式的啟示”，引用類似美國(guó)上世紀(jì)50年代毒牛奶事件的案例，來(lái)啟發(fā)當(dāng)代的中國(guó)官員們。
“期望官員們通過(guò)一次培訓(xùn)就大幅度地提升處理突發(fā)事件的水平可能不太現(xiàn)實(shí)，但是大部分學(xué)員反映培訓(xùn)確實(shí)大大啟發(fā)了他們對(duì)這類事件的思考，”李明說(shuō)。
英文原文請(qǐng)見(jiàn)：
http://www.tsdianying02.cn/china/2010-06/08/content_9946684.htm。特別說(shuō)明：因中英文寫(xiě)作風(fēng)格不同，中文稿件與英文原文不完全對(duì)應(yīng)。（中國(guó)日?qǐng)?bào)記者 謝愚 編輯 潘忠明）
