中國日報網消息：英文《中國日報》5月18日言論版文章：英國大選隨著工黨首相布朗“英雄式”辭職落下帷幕，誰主英倫終見分曉。由于“二戰”以后英國聯合政府并不多見，而且，保守黨和自民黨在移民、稅收、對歐盟立場上存在分歧，因此，引發外界對英國政局未來走向的種種猜測，對新聯合政府能否拿出治國良策憂慮重重。但在觀察英國大選時，在看到新變化的同時，更應該看到那條貫穿英國政治的“不變”主線。
“變與不變”一：求變，但更求穩。英國大選史上首次舉行電視辯論、最年輕的首相、1974年以來首次選前和選后沒有明確贏家的大選、36年來首次無多數議會的出現、“一戰”后保守黨和工黨兩黨交替執政的終結等都為本次大選帶來了一股“變革”之風，但過度模仿奧巴馬的競選口號和策略、早已為外界所熟悉的電視辯論及聯合政府又讓人舉得缺乏新意。
雖然選前保守黨的呼聲很高，今年英國大選的投票率也由2005年的61.4%升至65.2%，表明選民希望用手中的選票來促使英國政治有所改變，但投票結果表明英國選民既未用手中的選票獎賞保守黨，也未徹底拋棄工黨，而是在求變和求穩之中搖擺。這固然與英國現行選舉制度有關，因為英國實行的是選區選舉制，而非按照選民的比例來分配議席，這就可能出現“叫好不叫座”的尷尬局面。但從選戰中三黨始終膠著的狀態看，英國民眾對保守黨競選中所承諾的種種變革還是更多是持“審慎”態度，或者說并未寄予厚望。更何況，在競選中各黨相互攫取政策主張，左翼黨派“不左”，右翼黨派“不右”已是趨勢。雖然保守黨最終攜手自民黨組成聯合政府，但一直習慣一黨主政的英國政治生態能否在今后5年內維持聯合政府的穩定，改革和推行新政是否將一馬平川仍值得懷疑。20世紀70年代，工黨和自民黨的短命聯合政府更是為新聯合政府投下陰影。
“變與不變”二：走出危機是當務之急。其實不管最終英國三黨以何種形式組閣，上臺后面臨的首要問題都將是盡快擺脫金融危機困擾。雖然保守黨抨擊工黨，稱其13年的執政將國家引向了“錯誤的方向”，造成經濟衰退、生活困苦、社會問題成堆，雖然保守黨在競選時承諾將上調銀行稅收、改革金融監管體系、削減60億英鎊的政府開支，但面對2009年1670億英鎊的財政赤字（創下“二戰”以來最高財政赤字記錄，已與希臘相當），及250多萬“嗷嗷待哺”的失業者（為近14年來最高水平），任何一個政黨上臺都很難妙手回春。更何況，工黨在應對金融危機過程中很多地方還是可圈可點的。因此有理由相信，未來英國新聯合政府在一段時間內都仍將維持工黨的經濟刺激、增加就業政策不變，“布朗遺產”仍將長期存在。新聯合政府只會在一些不涉及根本問題的方面做邊際調整，如賦予公民更大的參政議政權，對議員更大的監督權。
“變與不變”三：疑歐立場或將影響對歐政策。此次英國大選的背景與以往很大的不同，除了金融危機之外，就是去年12月具有歐盟憲法性質的《里斯本條約》正式生效，歐盟在政治一體化方面邁出了里程碑式的一步。作為歐盟中重要的一員，英國應該學會按照新規矩生活。包括布朗在內的四任工黨政府也將“重歸歐洲為中心”為己任，但具有很強“疑歐”色彩的保守黨上臺后，英國在對歐盟的態度上可能在一定程度上發生改變。保守黨一貫的立場是反對歐盟權力的集中，并認為《里斯本條約》將導致歐盟內部機構間的職權沖突。歐盟應將注意力集中到全球競爭力、世界貧困和氣候變化等問題上，運用其集體力量來解決一些實際問題，如對俄關系，而非歐盟內部政治一體化。由保守黨牽頭的聯合政府無疑將對歐盟首任“總統”范龍佩如何在歐盟框架下“駕馭”卡梅隆提出了更高要求。
但也應看到，雖然卡梅隆一直主張絕不把重要的權利讓渡給歐盟，并將爭取從歐盟收回部分權力，但事實上很難做到這一點，因為《里約》沒有規定可以討論任何特殊條件，除非退出歐盟。此外，由于在新聯合政府中，保守黨受到“親歐”自民黨的“挾制”，因此，英國整體對歐立場既是有所調整，但回調空間將會有限。
“變與不變”四：現行對外政策仍將繼續。鑒于中國、俄羅斯等新興大國的迅速崛起，未來英國新政府無疑仍將延續工黨政府時的外交政策，致力于與新興國家建立有效和牢固的關系。雖然保守黨仍主張在人權問題上不能退縮，但鑒于在核不擴散、氣候變化、伊朗核問題等問題上亟需與中國密切合作，因此，相信保守黨上臺后仍將繼續推動與中國的對話與合作。
雖然保守黨一直主張歐美之間應該是“堅定但不盲從”的關系，強調在發展跨大西洋關系中保持相對獨立性，但加強與美的緊密盟友關系依然對英利益重大，因此新聯合政府上臺后，仍會全力支持奧巴馬政府的外交政策，繼續與美加強合作。
此外，特別需要注意的是，未來重新重視英聯邦國家間的合作將成為新聯合政府加強與歐洲、北美之外盟友合作的亮點。競選中保守黨已明確提出將英聯邦作為重啟互信對話、防范沖突發生的工具。英聯邦是由遍及5大洲的53個國家組成的非常獨特的網絡，人口占世界的30%。英聯邦在解決津巴布韋政局混亂中就發揮了重要作用。但現任工黨政府卻未給予應有的重視，這的確是工黨的一大敗筆。
英文原文請見：
http://www.tsdianying02.cn/opinion/2010-05/18/content_9860887.htm。特別說明：因中英文寫作風格不同，中文稿件與英文原文不完全對應。(中國現代國際關系研究院 歐洲研究所博士 余翔 編輯 裴培）
