趙克志：貴州將擴大開放領域
Updated: 2012-06-20 09:13
(中國日報貴州記者站)
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“什么時候抓了改革開放，發展就提速增效；什么時候不抓改革開放，發展就停滯不前。”在6月19日貴州改革開放工作會議上，談及改革開放重要性時，貴州省省長趙克志說。
趙克志要求，要從戰略和全局高度出發，堅持社會主義市場經濟改革方向，以改革增活力、以開放促開發，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，借助外力加快發展。他指出，改革開放是發展進步的活力源泉，實現科學發展、后發趕超，必須下大力推進改革、全方位擴大開放。實踐充分證明，什么時候抓了改革開放，發展就提速增效；什么時候不抓改革開放，發展就停滯不前。改革開放是新時期最鮮明的特點，是與全國同步建成全面小康社會的重要保證。 趙克志從十個方面對改革進行了部署，要求要深入推進重點領域和關鍵環節改革，培育和完善社會主義市場經濟體制，進一步激發科學發展、后發趕超的活力。
一要深化礦產資源配置體制改革。堅持“政府掌控資源、市場配置資源”，建立健全礦業權一級市場和二級市場，建立礦產資源儲備制度和礦產勘查開發準入與退出機制，推進國有地勘單位體制改革，全面開展礦產資源市場清理。
二要深化國有企業改革。按照資產資本化、資本證券化、股權多元化的要求，深化國有企業產權制度改革，完善公司法人治理結構，建立健全現代企業制度。引進戰略投資者，盡快做大做強現有國有企業。
三要深化行政管理體制改革。圍繞轉變政府職能、建設服務型政府，推進行政審批制度和招投標管理改革，加快政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，理順和規范部門職能。
四要深化縣域經濟改革。加快推進扶貧脫貧攻堅，做大做強縣城和中心鎮，深化農村改革，努力推進擴權強縣。
五要深化投資體制改革。把擴大投資作為經濟工作的總抓手，積極爭取國家投資，著力擴大民間投資，創新融資方式，完善政府投資監管體系，確保投資穩定增長。
六要深化財政體制改革。重點深化省直管縣財政管理體制和部門預算改革，改革財政專項資金管理使用方式，提高財政資金使用效益。
七要深化農村金融改革。建立健全農村金融服務網絡，積極發展農業保險，加強農村擔保體系建設。
八要深化事業單位分類改革。堅持分類指導、分業推進、分級組織、分步實施，加快實現政事分開、事企分開和管辦分離。
九要深化科技文化體制改革。加快科技管理體制和科研機構體制改革，建立企業主導產業技術研發創新體制機制，增強科技創新能力；深化國有經營性文化單位、公益性文化事業單位和文化管理體制、文化市場綜合執法改革，構建促進多民族文化繁榮發展的體制機制。
十要深化醫藥衛生體制改革。加強公共衛生服務體系、醫療服務體系、中心鄉鎮衛生院標準化和鄉村醫生隊伍建設，加快建設覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度。
在開放方面，趙克志也做了明確的要求。他說，要全面提高對外開放水平，大力發展開放型經濟，進一步增強科學發展、后發趕超的動力。
一要抓好基礎工作。加快構建簡潔、高效、規范的利用外資和內資管理體制及服務機制，加強口岸、外貿基地、標準廠房和外商集中居住區建設，培養引進一批對外開放和招商引資人才。
二要打造開放載體。務實推進產業園區建設，高標準、精細化辦好酒博會、旅發大會、生態文明貴陽會議、“多彩貴州”等活動，吸引更多有實力的國內外投資者到我省考察投資。
三要培育開放主體。強化企業在對外開放中的主體地位，推出一批具有較強實力的企業面向戰略投資者招商，鼓勵省內企業積極開展各種形式的對外交流合作。
四要擴大開放領域。堅持非禁即入，對國家法律法規未明確禁止的領域一律對外開放，引進國內外優強企業投資，構建現代產業體系。
五要創新招商方式。加強專業招商引資隊伍建設，提高招商引資質量，嚴格招商引資項目篩選，注重招商引資實效，提高招商引資項目合同履約率、資金到位率、開工率和投產達產率。大力發展外向型經濟。
六要營造開放環境。加快綜合交通和現代物流體系建設，降低商務成本。高起點規劃、高標準建設一批功能齊全、環境優美、特色鮮明、宜居宜業的城市，聚集要素資源。規范涉企收費行為和涉企行政服務行為，加強“平安貴州”和“誠信貴州”建設，營造“親商、愛商、安商、敬商”的良好氛圍。
來源：中國日報貴州記者站（記者 蘇江元 實習記者 趙娜 李珺） 編輯：寧波