日本安倍政權(quán)13日頒布了備受批評和質(zhì)疑的《特定秘密保護法案》,并計劃在頒布之日起一年內(nèi)實施該法案。

　　不顧日本社會的極力抗議,安倍政權(quán)強行表決通過這部法案。日本知名學者一針見血地指出,安倍“將為日本開通秘密國家和軍事國家的道路。”

　　保密法案的要害

　　保密法案的要害在于,日本右翼政策決策者可以借這一法案推卸危險決策的責任,逃避歷史的懲罰。

　　《特定秘密保護法案》將防衛(wèi)、外交、反間諜和反恐4個領(lǐng)域里特別需要保密的情報指定為“特定秘密”。法案的相關(guān)文件列舉了武器、彈藥和飛機數(shù)量與性能等一系列“特定秘密”的內(nèi)容。

　　根據(jù)法案,政府閣僚等行政長官擁有指定“特定秘密”的權(quán)限,首相事實上擁有“特定秘密”的最高裁量權(quán)。同時,日政府尚未組建獨立的第三方機構(gòu)對“特定秘密”的合理合法性進行評估及督查,而且“特定秘密”解密期長達60年,另有軍情等7大類情報可永久保密。

　　分析人士指出,雖然該法案對保密的內(nèi)容進行了限定,但其實所有情報都可能被囊括其中。對當權(quán)者不利的情報將被長久封存,意味著執(zhí)政者可逃脫民眾監(jiān)督和制約。

　　日本社會極力抵制

　　日本媒體、司法、學術(shù)界的不少人士認為,這一法案侵犯了民眾的知情權(quán)和新聞自由,是“二戰(zhàn)后日本民主面臨的最大威脅”。

　　在國會審議“保密法”期間,國會周邊聚集著眾多反對該法的普通民眾,包括大學生、職員、推著嬰兒車的母親等等。

　　日本社會各界已行動起來。諾貝爾物理學獎獲得者益川敏英、化學獎獲得者白川英樹等31名學者在東京成立了“反對《特定秘密保護法案》學者會”。該組織發(fā)表聲明說,執(zhí)政黨的粗暴做法讓人聯(lián)想起戰(zhàn)前日本政府剝奪民眾思想自由、媒體報道自由,繼而發(fā)動戰(zhàn)爭的歷史。

　　日本動漫大師宮崎駿、著名女演員吉永小百合等200余名影藝界人士成立了“反對保密法案電影人會”。該組織的聲明說:“我們無法容忍可能剝奪民眾知情權(quán)、侵犯言論自由的保密法案。”

　　共同社日前進行的民調(diào)顯示,安倍內(nèi)閣支持率迅速下滑了10個百分點,首次跌破50%。日本七成民眾對保密法案感到不安,六成百姓反對該法案。

　　為地區(qū)增添不穩(wěn)定因素

　　日本主流媒體認為,通過保密法案是安倍右翼勢力在修憲、軍擴道路上邁出的又一步。

　　11日,自民黨副干事長中谷元在東京外國記者俱樂部演講時,各國媒體提問的焦點幾乎全部集中在自衛(wèi)隊違憲行為是否算“特定秘密”,中谷刻意避而不答。

　　而安倍政權(quán)的外交智囊、內(nèi)閣官房參與谷內(nèi)正太郎卻在12日的演講中直言,今后要開展相關(guān)工作,使憲法允許自衛(wèi)隊行使集體自衛(wèi)權(quán)。

　　預計日本內(nèi)閣會議17日將通過新《防衛(wèi)計劃大綱》《中期防衛(wèi)力量整備計劃》和國家安全保障戰(zhàn)略三個有關(guān)安全保障政策的重要文件。

　　《東京新聞》12日的社論說,“安倍政權(quán)在安保政策上的一系列舉動或?qū)母旧细淖兌?zhàn)后日本致力于構(gòu)建和平國家的形態(tài)。”

　　安倍選擇“夢”作為自己的2013年度漢字。輿論普遍擔心,安倍的“夢”會給日本乃至東亞未來布上陰云。