美國(guó)前國(guó)務(wù)卿瑪?shù)氯R娜·奧爾布萊特回憶起有一次一個(gè)法國(guó)外交官在紐約聯(lián)合國(guó)總部征詢過(guò)她在某一個(gè)問(wèn)題上的立場(chǎng)。那不是一次簡(jiǎn)單的偶遇閑聊,他想知道她為何會(huì)有那么獨(dú)特的觀點(diǎn),事實(shí)證明她也只是向少數(shù)幾位美國(guó)官員表達(dá)過(guò)這種觀點(diǎn)。
“我說(shuō):‘你說(shuō)什么?’”在最近關(guān)于美國(guó)大范圍監(jiān)控歐洲國(guó)家及其領(lǐng)導(dǎo)人而迅速產(chǎn)生的跨大西洋范圍的騷動(dòng)中,奧爾布萊特對(duì)一個(gè)華盛頓的觀眾說(shuō)。“他們竊取了一些情報(bào)。”奧爾布萊特——美國(guó)駐聯(lián)合國(guó)大使以及克林頓時(shí)期的國(guó)務(wù)卿——繼續(xù)說(shuō),“這并不是什么新鮮玩意兒。”
隨著美國(guó)國(guó)家安全局(NSA)的泄密者愛(ài)德華·斯諾登繼續(xù)向外界暴露美國(guó)進(jìn)行大范圍情報(bào)收集的細(xì)節(jié)文件,一些分析家開(kāi)始嘆氣并提醒大家:如果間諜是第二古老的職業(yè),那么監(jiān)控朋友起碼都很《圣經(jīng)》一樣歷史悠久了。
在斯諾登開(kāi)始泄露自己竊取的NSA文件之后的幾個(gè)月里,泄密行為對(duì)于間諜首腦們和分析家來(lái)說(shuō)已經(jīng)開(kāi)始變得沒(méi)有新意了,就像引用電影《北非諜影》(Casablanca)中雷諾上尉在里克的酒吧說(shuō)的那句著名的“我很震驚,你這兒居然有賭場(chǎng)”一樣常見(jiàn)。國(guó)家情報(bào)局總監(jiān)詹姆斯·克拉伯卻還是會(huì)在現(xiàn)身于上個(gè)月眾議院情報(bào)委員會(huì)之前、在說(shuō)監(jiān)控朋友是“同樣的事”引起騷動(dòng)之前借用這句標(biāo)志性的話:“天啊,這兒居然有賭場(chǎng)!”
即使在美國(guó)對(duì)德國(guó)總理安吉拉·默克爾的手機(jī)通訊竊聽(tīng)十年被曝光導(dǎo)致美德關(guān)系惡化之后,有些領(lǐng)導(dǎo)人還像奧爾布萊特一樣說(shuō)“有什么新鮮的嗎”,同時(shí)被警告忽視了為什么同盟間要共享情報(bào)、他們的共同敵人是誰(shuí)的問(wèn)題。
前德國(guó)總理赫爾穆特·施密特——他在1974至1982間關(guān)鍵的冷戰(zhàn)時(shí)期執(zhí)政——告訴德國(guó)時(shí)代周報(bào)他已經(jīng)開(kāi)始假設(shè)他所有的電話通訊都被竊聽(tīng)了。他還說(shuō)他很確信默克爾的私人通訊也同樣地被挖出來(lái)了,他說(shuō)他給默克爾的建議就是“保持冷靜”。
間諜活動(dòng),尤其是針對(duì)朋友的間諜行動(dòng)總是會(huì)涉及利益得失的衡量——權(quán)衡間諜行為獲得的收益與被發(fā)現(xiàn)的代價(jià)那個(gè)更重要。但是自911恐怖襲擊以來(lái)純粹信息的收集與存儲(chǔ)能力的發(fā)展使得任何使其加以限制和權(quán)衡利弊的傾向都被淹沒(méi)了,分析家們說(shuō)。
他們還說(shuō),這些消極的很可能會(huì)影響甚至直接導(dǎo)致因?yàn)榉纯侄鴰?lái)的國(guó)際情報(bào)合作的破壞。
“令人驚訝的并不是每個(gè)人都在監(jiān)控其他人,而是監(jiān)控范圍以及美國(guó)在其中所表現(xiàn)出的強(qiáng)迫性和毫無(wú)策略性的天性。”史蒂芬·沃爾特說(shuō),史蒂芬是馬瑟諸塞州劍橋市哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院的國(guó)際事務(wù)教授。
通常“權(quán)衡得失”意味著“其帶來(lái)的好處值不值得抵消我們的所做所為被發(fā)現(xiàn)以后帶來(lái)的潛在外交后果”,沃爾特說(shuō)。但是他還指出,在“收集情報(bào)、每天24小時(shí)監(jiān)視,或者任何他們覺(jué)得有用的事”中,美國(guó)國(guó)安局“從來(lái)沒(méi)有表現(xiàn)出要問(wèn)問(wèn)這些問(wèn)題,而且徹底忽略這些潛在的代價(jià)”。
監(jiān)控默克爾手機(jī)被曝光的危害從德國(guó)左翼政治家開(kāi)始爭(zhēng)相去俄羅斯(斯諾登在那里獲得政治庇護(hù))接觸斯諾登看看有沒(méi)有更多關(guān)于美國(guó)監(jiān)控德國(guó)的情報(bào)就已經(jīng)能看出來(lái)了。有些德國(guó)人甚至開(kāi)始向斯諾登——一個(gè)被美國(guó)通緝的人——施壓,希望能把他弄到柏林,以便能夠公開(kāi)更多關(guān)于美國(guó)國(guó)安局的文件。
但是國(guó)安局項(xiàng)目的曝光的影響貌似遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了柏林,已經(jīng)影響到了從跟美國(guó)合作進(jìn)行情報(bào)收集的其它國(guó)家到美國(guó)的海外形象。
“這是一場(chǎng)公關(guān)災(zāi)難,讓這些(歐洲)國(guó)家的公眾對(duì)美國(guó)有了錯(cuò)誤的印象。”喬納森·勞倫斯說(shuō)。他是波士頓大學(xué)的一位政治學(xué)者,專門(mén)研究美德關(guān)系。“合作反恐之前一直都進(jìn)行得非常好,但是現(xiàn)在美國(guó)的囂張形象這么被廣泛地接受,實(shí)在是不利于這些國(guó)家現(xiàn)在公開(kāi)跟美國(guó)合作。”
同時(shí),美國(guó)在看到自己作為互聯(lián)網(wǎng)自由倡導(dǎo)者的身份被嚴(yán)重拖累的時(shí)候也感到非常不安。以沃爾特的觀點(diǎn)來(lái)看,國(guó)安局大范圍清查網(wǎng)絡(luò)通訊內(nèi)容的曝光終結(jié)了“引導(dǎo)人們認(rèn)為我們想要一個(gè)開(kāi)放的互聯(lián)網(wǎng),所以我們可以去開(kāi)拓、利用它”的狀態(tài)。
也許斯諾登泄密造成的更大的危害表現(xiàn)在讓更多人開(kāi)始意識(shí)到美國(guó)是一個(gè)“不知道什么時(shí)候收手的偏執(zhí)狂一樣的霸權(quán)主義國(guó)家。”沃爾特說(shuō),“關(guān)于這件事其他人看到的后果是這個(gè)世界上最安全的國(guó)家會(huì)繼續(xù)利用每一項(xiàng)科技創(chuàng)新,以世界上剩下其它國(guó)家擔(dān)心的方式。”